法律解析:楚雄州強調要建設全國民族團結進步示範區、全國生態文明建設先行示範區、面向南亞東南亞輻射中心的重要支撐區、創新創業高地、現代產業體系建設高地、改革開放高地、以五大樞紐為重點的現代基礎設施體系和高質量的滇中城市群新增長極。要深度融入發展新格局，鞏固擴大扶貧成果，全面推進鄉村振興，大力發展社會主義文化，提高人民生活質量，建設更高水平的平安楚雄。展望2035年，楚雄將與全省同步基本實現社會主義現代化。泉州經濟總量邁上新臺階，居滇中城市群、全省和全國30個民族自治州首位，人均GDP和中等收入群體比重力爭達到全國平均水平；區域創新能力顯著提升，凸顯科技強州、人才強州，建設創新型楚雄；現代產業體系高地建設取得長足進展，滇中城市群楚雄大城市框架基本形成，新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化基本實現，現代經濟體系基本建成；對外開放水平顯著提高，改革開放優勢更加明顯；發揮綜合交通、能源、數據、物流、水利等重要戰略樞紐優勢，建設交通強州、數字楚雄；基本實現邊境民族地區治理體系和治理能力現代化，充分保障人民平等參與、平等發展的權利，基本建成法治楚雄、法治政府、法治社會，實現更高水平的平安楚雄建設；群眾素質和社會文明程度達到新的高度，建成文化強國；綠色生產生活方式廣泛形成，生態保護、環境質量、資源利用走在全省前列，建成天藍、地綠、水美的“中國彜鄉、滇中最美玉石”；基本公共服務實現均等化，城鄉居民人均收入達到或超過滇中城市群平均水平，人民生活更加美好，建成教育強州、高原體育強州、健康楚雄，人的全面發展、全體人民富裕成效顯著；高質量建設滇中城市群新增長極、以五大樞紐為重點的現代基礎設施體系、全國民族團結進步示範區、全國生態文明建設先行示範區、面向南亞東南亞輻射中心的重要支撐區、創新創業高地、現代產業體系建設高地、改革開放高地。
法律依據:《中華人民共和國城鄉規劃法》
第十四條城市人民政府應當組織編制城市總體規劃。
直轄市的城市總體規劃由直轄市人民政府報國務院審批。省、自治區人民政府所在地的城市和國務院確定的城市的總體規劃，經省、自治區人民政府審核後，報國務院審批。其他城市的總體規劃，由城市人民政府報省或者自治區人民政府審批。
第十五條縣人民政府組織編制縣人民政府所在地鎮的總體規劃，報上壹級人民政府批準。其他鎮的總體規劃由鎮人民政府組織編制，報上壹級人民政府審批。