此時正是光緒親政的關鍵時期。奕譞知道慈禧已經專權多年，自己的兒子同治皇帝也當了很久的皇帝，更不用說光緒了。此時，慈禧最大的願望就是修建頤和園。他也擔心自己的兒子光緒壹輩子做個兒皇帝，也擔心自己壹不小心惹惱了慈禧，造成更大的災難。
奕譞知道慈禧想買軍艦修頤和園，他得保護兒子和自己的心。於是他最終選擇以海軍軍費作為協調利益的粘合劑，搬了些錢來修園子，讓慈禧住在裏面，住在裏面，既鞏固了自己的地位，又讓光緒順利掌權。
所以，當奕譞當上了宰相的海軍大臣，他最大的願望不是建立壹支海軍，而是如何讓光緒安全上臺。海軍只是他完成這個願望的壹個平臺。
李鴻章幾十年來壹直在籌劃北洋水師的籌建，他曾親自參與籌劃海防分區、艦船準備、港口泊位、炮臺碼頭、官兵俸祿、經費籌措等。為什麽壹個把北洋水師當成私有財產的人也參與挪用軍費？李鴻章
李鴻章作為洋務大臣，興辦洋務多年，在朝鮮政敵眾多。自從恭親王失勢後，李鴻章失去了依靠。此時光緒的生父秦春在海軍，光緒親政在即，李鴻章不得不開始尋找新的靠山，於是將目光投向了春親王，加入了挪用軍費的行列。
兩個人意圖不同，奕譞是想用海軍軍費換取光緒順利親政，李鴻章是想借海軍挽回頹勢。1888年，春親王以萬壽山工程費用不夠為由，要求李鴻章以海軍的名義向全國籌款。最後，他籌得260萬元，連本帶利為慈禧修園。從此，李鴻章徹底加入了用錢修園的行列。
有強烈憂患意識的李鴻章第壹個提出來？泰西雖強，猶在七萬裏之外，而日本人卻近在咫尺，等著我去偽存真，誠心做中國永遠的大災難？目標明確，警惕性高。但是用什麽？定遠？鎮遠？兩艘鐵甲船的到來，北洋水師的組建，中國近代海軍的奠基人李鴻章也開始得意忘形。
李鴻章早年對日本高度警惕，但晚年也昏庸麻木。他以為北洋艦隊攻擊他國的能力可能不足，但自制沒有問題，不需要再投入壹分錢的軍力。豐田海戰前，北洋水師提督丁索要白銀60余萬兩。李鴻章聲稱自己沒錢。直到北洋艦隊在黃海海戰中戰敗，他才解釋了最後壹次募捐。匯豐銀行存銀1072900兩，德華銀行存銀44.2萬兩，怡和銀行存銀55.96萬兩，開平礦務局收銀52.75萬兩，共計260萬兩。致遠艦
想盡辦法為海軍籌款的人，最後還是想盡了辦法？靈活？挪用海軍經費，北洋水師的軍費被挪用了多少，壹直是壹筆糊塗賬。與其說是慈禧貪汙了，不如說是春親王、李鴻章等海軍主將上交了。慈禧
人們指責慈禧用海軍的錢修園子來滿足自己的欲望，卻忘了奕譞親王和李鴻章也是為了自己的欲望，通過滿足慈禧的願望來實現自己的願望。