首先，做大蛋糕和分好蛋糕的關系，本質上是生產和分配的關系。即生產決定分配，分配相對獨立，反作用於生產。
其次，做大蛋糕和分好蛋糕是緊密聯系、不可分割的有機統壹。做大蛋糕重在物質基礎，解決效率問題；分好蛋糕，重在分配結果，解決公平問題。從新中國的歷史來看，忽視其中任何壹個都會造成理論上的緊張和走向繁榮的現實障礙。
公平是指事情處理合理，不偏袒壹方或壹人，即參與社會合作的每壹個人都承擔應有的責任，獲得應有的利益。如果壹個人承擔的責任比他應得的少，或者獲得的利益比他應得的多，就會讓人覺得不公平。也指按照壹定的社會標準(法律、道德、政策等)合理待人。)和適當的秩序，這是制度、制度和重要活動的重要道德品質。
公平正義的含義:
所謂公平正義，在《現代漢語詞典》(1999版)中，就是不偏不倚的正義。總的來說，它反映了人們追求利益的價值觀和標準，特別是從道德和欲望上反映了分配關系的合理性。哪裏有人群，哪裏有利益分配，就必然會出現公平正義的問題。但要準確把握公平正義的內涵，必須從歷史的、具體的、相對的角度去分析。