《中華人民共和國海關法》第八條規定“進出境運輸工具、貨物、物品，必須經由設立海關的地點進出境。在特殊情況下，需要經由沒有設立海關的地方臨時進出境的，必須經國務院授權的機關或者國務院批準，並依照本法規定辦理海關手續。”
海關法將“申報對象”分為三類，即進出境“運輸工具”、進出口“貨物”和進出境“物品”。這還不包括人員(旅客)的出入境管理。因為人員出入境管理局是公安部出入境管理局，不是海關。
三類報關對象——運輸工具、貨物、物品的申報責任人分別對應進出境運輸工具負責人、進出境貨物發貨人、進出境物品所有人。這壹點要特別註意。