2013.02.05
導語：壹提到宋代，人們立即會聯想到“積貧積弱”四字,以為這就是宋代的最大特點。教科書上用這四字來概括宋代，對此觀念的形成起到決定性作用。但宋代真是“積貧積弱”麽？這個論調的形成，更多出自有目的和側重的宣傳。[<a href="ment.ifeng.com/viewspecial.php?docName=%E5%AE%8B%E4%BB%A3%E7%9C%9F%E7%9A%84%E2%80%9C%E7%A7%AF%E8%B4%AB%E7%A7%AF%E5%BC%B1%E2%80%9D%E5%90%97%EF%BC%9F&docUrl=%2Fhistory%2Fzhongguogudaishi%2Fspecial%2Fjiaokeshuzhiwai4%2F&skey=1c0b54%20target=" _blank"="" style="color: rgb(216, 25, 33); text-decoration: none;">評論]
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“積貧”指長期的貧困。錢穆說：“宋代……內部又終年鬧貧，而且愈鬧愈兇，幾於窮得不可支持。”宋代真的“積貧”到這等程度嗎？
財政入不敷出是皇帝刻意制造的假象
宋代政府財政經常出現赤字。但這並不代表入不敷出。宋代中央收入除了政府的收入之外，還有皇帝內藏庫收入。它的收入達到政府收入的六分之壹，並且不計入政府收入，財政部門也無權過問其收支。將這壹部分計入，宋代不存在赤字問題。在政府財政困於“入不敷出”時，皇帝就將內藏庫中的財富“借”給政府，達到收支平衡。這正是宋代皇帝控制政府財政的壹個手段。是在入大於出的情況下人為制造出了財政赤字假象。（李偉國《宋代財政和文獻考論》上海古籍出版社）
被稱為“積貧”的宋代政府始終有大量財富積蓄
壹個號稱“積貧”的政府，自然不可能有多少積蓄。但宋代政府是這樣的麽？就在被極力批評為積貧的仁宗英宗時代，宋政府依舊有大量的積蓄和儲備。宋英宗“治平二年，入116 138 405，出120 343 674，非常出11 821 27，諸路積160 292 093”（《文獻通考?國用》）也就是說，僅僅分散在全國各地的政府儲備財富，已經超過了壹年政府財政的總收入。這還不包括在京城的中央儲備和皇帝內藏庫儲備。此後經過王安石變法的加強征收，到北宋末年的宋徽宗時代，這個荒淫的帝王能肆意鋪張浪費標榜“豐亨豫大”，也正是依靠非常豐厚的國家財富儲備。有史料記載，北宋滅亡後，僅金人從開封獲得的中央積蓄，就達到“有錢九千八百七十萬緡，有絹二百七十萬匹，有金壹百二十萬兩，有銀二百萬兩，有糧九十萬石”（《三朝北盟會編》卷281）。這還是宋徽宗沒有揮霍完的。可見宋代政府財富積蓄之豐厚。
宋代人極力渲染財政困難實際是為改革制造輿論
就是當時人為了給改革制造輿論，人為貶低當時的經濟和財政狀況。為了論證改革的勢在必行，必須將宋朝的現實描述得非常不理想，將改革的目標與未變革的現狀對立起來。王安石變法的目的是富國強兵，積貧積弱也就成為改革派描述宋朝現狀的壹種模式。為了制造改革的輿論，王安石向神宗皇帝上了壹道《本朝百年無事劄子》，全面批評宋朝前期因循茍且的萎靡政局，特別是財政制度非常落後，以致皇帝雖然很節儉，但是百姓還是不富裕；皇帝雖然很勤政，但是國力還是不強盛。在壹片富國強兵的呼喚聲中，宋朝日益被描述成為壹個積貧積弱的王朝。（吳錚強《宋朝國運真相》，《人民論壇》2013年第1期）這壹點，明清之際的思想家王夫之就已經看得很清楚，他批評宋神宗犯了“以貧為慮，而不知患不在貧”的錯誤（王夫之《宋論》）。
最被詬病為“積貧”的宋仁宗時代實際也不曾入不敷出
認為宋朝“積貧”的壹大證據，是認為宋代政府開支巨大。誠然，宋代政府確實開支廣大，但要看到這些開支用在了什麽地方，起到了什麽效果。開支大並非是“積貧”的代名詞。
有償征發百姓服勞役減輕壓榨還利於民
以往漢唐政府征發百姓服勞役，都是由百姓自備口糧，國家並不負責，而在宋太祖登基後就“特令壹夫日給米二升，天下諸處役夫亦如之，迄今遂為永式”（《宋朝事實類苑》卷21）。自此之後，這類征發都由國家供給民夫口糧。同時面向社會雇傭勞動力承擔勞役，在官府每天負責其口糧之外，還要支給工錢。當時有大臣甚至認為官方雇傭勞動力的工資比市場價都高。（梁太濟《兩宋階級關系的若幹問題》）比之之前漢唐國家對普通百姓自負口糧的無償征發。實際上給予相當程度的返還和取消，同時也造成了政府開支擴大。
政府所需物資由靠征收為主改為購買為主
與前代政府主要依靠向民間征收糧食、布匹等實物並進行分配不同。宋代政府在向官員、軍隊等國家機構提供消費品時，大多采用財政撥款進行政府購買的方式，向民間采購物品，其數量之巨、規模之大、影響面之廣、參與者之眾、引起的商業關系之復雜等等，都是以往任何時代所不能比擬的。宋政府消費需求的各種物品幾乎無壹沒有購買的事例。周行己說：“物出於民，錢出於官。天下租稅，常十之七，而糴常十之六。與夫供奉之物、器用之具，凡所欲得者，必以錢貿易而後可”（《浮止集》卷1《上皇帝書》） 使政府的財政分配活動更多地與商品貨幣經濟相結合。（李曉《宋朝的政府購買制度》，《文史哲》2002年第3期）大規模的改依賴征收為依賴政府購買，確實給宋代政府財政帶來了巨大的現金流壓力。但這壹方面促進了整個社會的市場發展，另壹方面，宋代政府提供的大量貨幣依靠這壹過程進入民間，對於商業的發展，貨幣化的推進起了無與倫比的作用。宋代商業的繁榮昌盛，不是沒有理由的。
“歲幣”支出在宋代政府支出中占比重很小
有壹種想當然的看法,以為宋代給遼、夏、金歲幣,使得它變窮,不得不拼命搜刮,全面激化了社 矛盾,最終導致政權的垮臺。事實上,歲幣數量很有限,在國家財政收入中只占很小的比例,而且,它可以在彼此的貿易中得到補償,以宋對金的茶葉貿易為例,金方每年要掏出30萬兩銀子(壹作70萬兩),僅此壹項就比紹興和議中宋方付的歲幣25萬兩還要多。（