註冊稅務師考試綜合輔導:布阿吉爾貝爾的稅收思想

布阿吉爾貝爾(1646 ~ 1714)是法國資產階級古典政治經濟學的創始人，法國重農學派的開創者之壹。主要著作有:《法蘭西的細節》(1695或1697)、《谷物》、《錢荒的原因》、《論財富、貨幣和稅收的本質》(這三本書寫於1697至1707之間)。布阿吉爾貝爾目睹了當時法國社會經濟的混亂，對勞動人民沈重的負擔和悲慘的生活經歷深表同情。同時，他自稱是農業的捍衛者，提出社會的註意力應該轉向農業。因此，他的大部分稅收主張都與農業生產有關。(1)關於稅收來源。布阿吉爾貝爾認為，真正的財富是使用價值，它不僅包括必需品，還包括非必需品和壹切能夠滿足人的身體機能和幸福的東西，而財富的增長只依賴於土地的生產。他說:“莊稼人的富裕是壹切其他層次的財富的必要基礎”，“壹切財富都來自於土地的耕種”(論谷物，論財富的性質，貨幣與稅收，商務印書館，1979版，第20頁和21頁)。所以“除了土地和人力勞動，沒有其他財富和稅收的來源”(同上，第117頁)。(2)稅收與農業生產的關系。他認為當時法國的重稅破壞了農業生產，荒廢了土地。稅收對農業生產產生負面影響的第壹個原因是任意征稅。大邑稅是當時法國根據人口和工業向平民征收的人頭稅。他說:“代爾那的稅收是多變的，完全是任意征收的，沒有固定的關稅。只有壹個固定的不方便，就是越窮的人交的稅越多，所以人們不得不開發屬於不受保護的土地”(法國細節與補充，商務印書館，1981版，第12頁)。沈重的酒稅、關稅和通行稅是破壞農業生產的第二個原因。布阿吉爾貝爾指出“土地之所以荒廢的第二個原因，就是耕種後商品賣不出去，我們幹脆不種了，因為王國內部的酒稅、出口稅和過境稅是商品所能承受的四倍”(同上，第96頁)。稅務人員的敲詐不僅增加了農民的稅收負擔，也影響了他們的正常活動。因此，他呼籲減少稅收，重視農業生產。(3)關於稅制改革。他指出，稅收的基礎最初是通過與物質生產有關的無數因素的協調來減少稅收。因此，他把經濟和社會視為壹個統壹體，把經濟發展的和諧關系作為稅制改革的目標。他主張:第壹，稅收制度要避免對農民征稅過多。其建議包括整頓不適當的間接稅，用直接稅代替；改革人頭稅；取消補貼和國內關稅制度；征收爐竈稅、什壹稅等。第二，取消讓-巴普蒂斯特·科爾伯特政策對國內商業的限制——關稅，從而擴大國內商業，促進產業間分工，加快貨幣和商品流通。第三，通過糧食自由貿易和擴大市場，允許糧食價格自然上漲。布阿吉爾貝爾以發展法國經濟，提高國家和人民的經濟福利為出發點，以按財產多少公平征稅為努力目標，實現窮人少繳稅，富人多繳稅。