商朝的政治制度是國聯。國方是壹個部落群體,國方聯盟的體系是在原有部落的基礎上建立起來的,沒有打破部落,保留了原有的人類社會組織。商朝以商部落為中心建立國家政權,商王控制聯盟力量,稱霸各國。人類最初建立的政治制度大體是這樣的。西周的封建國家,打破了部落形式,分為各地建立的王國。它不是以部落群的首領為統治者,而是主要以周王室同姓的親屬為劃分對象,重新建立制度。同時以宗法制強化王權,解決各級行政權的繼承問題。這種制度顯然比國聯更有效,因為壹方面,各諸侯國與中央政府(王室)之間的藩屬關系已經形成;另壹方面,諸侯國與王室之間的血緣關系保證了政治隸屬的有效性。當然,西周不可能打破所有的部落組織。為了控制全國,同姓親戚、英雄、公婆封的土地,要麽是戰略要地,要麽是富人區。同時,封地伴隨著大量的物資、武裝和人口,保證了統治效果。可見,西周的封建制度和宗法制度比夏商時期更加成熟。但宗法血緣關系並不能從根本上保證中央與地方的隸屬關系,血緣關系會在幾代之後逐漸疏遠。壹旦封國力量強大,中央政府的控制效果必然減弱。