數據字典建立應從（系統分析）攜伍階段開始。
系統分析亦稱“系統方法”。攜伍以系統的整體最優為目標，對系統的各個方面進行定性和定量分析。它是壹個有目的、有步驟的探索和分析過程，為決策者提供直接判斷和決定最優系統方案所需的信息和資料，從而成為系統工程的壹個重要程序和核心組成部分。
其應用範圍很廣，壹般用於重大而復雜問題的分析，如政策與戰略性問題的分析、選擇，新技術的開發、設計，企業系統的輸入、處理和輸出的分析等。
系統分析的步驟壹般為：確立目標、建立模型、系統最優化(利用模型對可行方蔽圓案進行優化)、系蔽圓統評價（在定量分析的基礎上，考慮其它因素，綜合評價選出最佳方案）。
進行系統分析還必須堅持外部條件與內部條件相結合，當前利益與長遠利益相結合，局部利益與整體利益相結合，定量分析與定性分析相結合的壹些原則。
新聞單位的自身體制改革的科學方法是系統分析辯並或。根據改革目標，建立新的體制模型，根據模型分析各變量因素及其關系，確立若幹可行方案，再對方案進行評價，選擇最佳方案。
系統的邏輯結構應從以下三方面全面反映系統的功能與性能：
（1）信息。完整描述系統中所處理的全部信息。
（2）行為。完全描述系統狀態變辯並或化所需處理或功能。
（3）表示。詳細描述系統的對外接口與界面。