為了認真貫徹全市審計工作會議精神,積極落實《省十二五審計信息化發展規劃研究》和《省審計廳關於20**年審計信息化工作的實施意見》,積極投入“全面轉型,提升價值年”活動,充分發揮信息技術在審計業務創新、審計管理創新、審計效能提升中的技術支撐作用,現提出20**年審計信息化工作實施意見。
壹、主要目標
20**年審計信息化工作要繼續全面推進計算機審計工作“五個轉變”,不斷深化計算機技術與審計業務的融合。繼續推進“金審工程二期核心應用系統國產化示範項目”的建設,全面提升信息化環境下的國家審計監督能力,並形成示範作用。探索建立數字化審計工作模式,為實現“全面轉型、提升價值”提供技術支撐。
二、主要任務
(壹)繼續建設審計數據分析系統
按照國產化示範項目的要求,承擔地稅審計方面的數據分析系統建設。目前,前期準備工作已經完成,設備均已到位,上半年要完成軟件方面的部署,結合實際,編寫地稅審計用方法體系,業務部門要完成相應的測試工作。
除了地稅分析系統,要繼續加強行業用方法體系的編寫,如部門預算執行、社保、公積金、銀行等。本年度繼續開展計算機審計方法、方法體系的征集工作,各縣(市、區)審計局,市局各處室、直屬分局要按照審計署征集辦法的要求,在認真組織學習計算機審計方法體系相關規範基礎上,組織好審計人員按規範要求撰寫審計方法。各縣(市、區)審計局須上報二個以上審計方法,市局各業務處室上報壹個以上審計方法,並落實項目編寫責任人。
(二)繼續推進聯網審計系統建設和應用
要以國產化示範項目為依托,著力做好“聯網審計監測服務子系統”的建設工作,充分發揮該項目對本地區、本行業聯網審計工作的帶動作用。要註重發揮聯網審計系統效益,提高審計工作效率,體現審計的時效性、預防性及建設性價值。要研究解決聯網審計實踐中出現的新情況、新問題,探索聯網條件下新的審計模式和審計技術方法,促進由運用現場審計實施系統(AO)向運用AO和聯網審計系統審計相結合轉變。20**年要與市財政地稅局的國庫、會計核算中心、預算、地稅聯網有實質性的進展,初步完成聯網項目。
(三)繼續推進數據式審計
繼續提高審計項目中計算機技術應用的覆蓋面和實施能力,要普及應用AO,鼓勵AO聯機版在大數據量審計、業務數據審計、財務數據與業務數據關聯審計等項目中的應用。20**年濾布,各縣(市、區)局確定壹個以上計算機審計重點項目,市局確定二個以上計算機審計重點項目。各縣(市、區)審計局須上報二個以上AO實例,市局各業務處室上報壹個以上AO實例,盡可能使用AO聯機版,並要落實項目編寫責任人。
(四)繼續推進信息系統審計
鼓勵各縣(市、區)審計局、市局各業務處室積極探索信息系統審計,並將項目實踐經驗總結為信息系統審計案例。信息系統審計項目應列入年度審計計劃,單獨組織人員實施,有條件的地方可以聘請外部計算機人員加入審計組。各縣(市、區)審計局在今年審計計劃中必須安排壹個以上信息系統審計項目,市局安排二個信息系統審計項目。
(五)探索建立審計管理與審計質量控制數字化工作方式
上半年要完成審計交換中心交換區的建設。主要工作任務包括網絡環境改造、安全客戶端系統部署、信息***享交換系統部署、大項目管理應用部署、聯網審計監測信息服務應用部署、網絡監控軟件部署。這些新系統要與已經建成的移動辦公系統、視頻會商系統,以及AO、OA、網站等系統結合起來綜合運用,將全面提高同步審計項目的業務協同能力、提高審計機關對審計項目的遠程化、實時化和信息化管理能力。
繼續加強網站建設,提高網站應用水平。各縣(市、區)審計局在審計專網上建設的專網網站,要整合審計機關內部資源和應用系統,充實網站內容,提高網站通達率,為審計人員提供本地化、個性化的信息資源服務;要加強互聯網審計站建設,推行網上政務公開,發揮對外宣傳窗口的作用。
繼續推進AO與OA的交互應用。加強審計項目實施在AO與OA中的應用,要做到每個項目在AO中應用,工業濾布每個AO應用項目與OA交互。分管業務領導能在OA中遠程查看項目實施進度,了解項目實施內容,審計組長組織上傳項目現場包,使審計項目過程對每個組員、各個領導公開透明。
(六)抓好“十二五”期間審計信息化發展的謀篇布局工作
在省審計廳正式出臺“十二五”審計信息化發展規劃的基礎上,市審計局要抓好市審計系統“十二五”審計信息化發展規劃或實施方案的編制工作,並做好對所轄縣(市、區)審計局的規劃實施指導工作。
三、主要措施
(壹)統壹領導,分工負責
20**年是“十二五”審計信息化工作的'第二年,全市兩級審計機關要充分認識到審計工作全面轉型的重要意義,抓住審計信息化發展的有利時機,認真落實好今年審計信息化工作任務和建設目標,推進國產化示範項目順利完成,確保20**年9月接受國家發展改革委、審計署和省審計廳的驗收。
全市兩級審計機關的“壹把手”要統攬信息化建設全局,審計信息化建設領導小組及其辦公室要承擔起統籌規劃信息化工作的具體職責,計算機技術小組要充分發揮在技術攻關和推廣實用技術方面的作用。要把信息化建設的任務分解落實到責任處(科)室,責任到人,確保審計信息化工作的有效推進。
(二)加強隊伍建設,發揮骨幹力量
繼續引進和培養計算機管理人才和技術人才,並充分發揮專業人才、骨幹人才在計算機審計支持和信息系統建設中的作用。要充分發揮計算機審計專家人才的作用,促使他們成為計算機審計帶頭人。繼續加強審計人員計算機技能培訓,鼓勵審計人員采用自學、網上培訓、案例教學等方式學習計算機審計技術。
(三)加大考核,促進技術創新
20**年,市局將繼續組織計算機審計方法和AO應用實例的征集和向省審計廳推薦工作,繼續開展優秀計算機審計項目評選,並將根據計算機審計成果和信息化建設任務完成情況,納入審計機關年度工作目標考核。