造謠的意思：通過個人想象，虛構事實，並通過各種途徑進行虛構信息散布。
出處
清?王世德《崇禎遺錄》：“都下流言多出三大營官軍口，壹人造謠，傳之壹隊，壹隊傳之壹營，壹營傳之都下。”
法律條文
（1）嚴重的會構成犯罪。《刑法》規定：侮辱、誹謗罪以暴力或者其他方法公然侮辱他人或者捏造事實誹謗他人，情節嚴重的，處三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剝奪政治權利。
編造虛假恐怖信息罪編造爆炸威脅、生化威脅、放射威脅等恐怖信息，處5年以下有期徒刑、拘役或者管制；造成嚴重後果的，處5年以上有期徒刑。
（2）不構成犯罪的，是違反《中華人民***和國治安管理處罰法》的違法行為，會受到拘留、罰款等處罰。
康熙字典
《唐韻》《集韻》《韻會》《正韻》?餘招切，音遙。與?同。謠歌也。《爾雅·釋樂》徒歌謂之謠。《詩·魏風》我歌且謠。《傳》曲合樂曰歌，徒歌曰謠。孫炎曰：聲消搖也。
韓詩曰：有章曲曰歌，無章曲曰謠。戴侗曰：歌必有度曲節，謠則但搖曳永誦之，兒童皆能為，故有童謠也。《前漢·藝文誌》孝武立樂府而采歌謠。《南齊書·五行誌》歌謠，口事也。口氣逆則惡言，或有怪謠焉。
又毀也。詳諑字註。
又《集韻》或作猶。《禮·檀弓》陶斯詠，詠斯猶。
又《韻會》通作繇。《前漢·李尋傳》人民繇俗。《師古註》謂若童謠，及輿人之誦。
又葉夷周切，音由。《前漢·班固敘傳》媯巢姜於孺筮兮，旦算祀於挈龜。宣曹興敗於下夢兮，魯衞名諡於銘謠龜音丘。