現在，我代表中國* * *產黨第七屆委員會向大會作報告。
河北省中國* * *產黨第八次代表大會是在全省上下認真學習貫徹胡錦濤總書記“七壹”重要講話和黨的十七屆六中全會精神，深入實施“十二五”規劃的新形勢下召開的壹次承前啟後、繼往開來的大會。會議的主題是:高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，充分發揮環京津環渤海優勢，努力加快轉變經濟發展方式，堅持以人為本，繼續解放思想，深化改革開放，推動科學發展，促進和諧穩定，努力探索中國特色、河北特色的發展道路，努力建設經濟強省、和諧河北。
當前，河北的改革開放和現代化建設已經站在新的歷史起點上。凝聚全省人民的智慧和力量，緊緊圍繞建設經濟強省、和諧河北的戰略目標，奮發進取，不斷奪取全面建設小康社會新勝利，是時代和人民賦予我們的莊嚴使命！
壹、過去五年的主要工作
省第七次黨代會以來，在以胡錦濤同誌為總書記的黨中央堅強領導下，我們深入貫徹落實科學發展觀，先後召開10次省委會，對農村改革發展、加強和改進新形勢下黨的建設、制定“十二五”規劃等重大問題作出決策部署。五年來，我們團結帶領全省人民，在積極應對國際金融危機沖擊和抗擊自然災害中奮進，在隆重紀念改革開放30周年、慶祝新中國成立60周年和中國* * *產黨成立90周年活動中勝利前進， 全面完成“十壹五”規劃和“十二五”規劃，社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設順利開局。
(1)綜合經濟實力邁上新臺階。抓好發展這個第壹要務，保持經濟平穩較快發展。2010年，全省生產總值突破2萬億元，財政總收入突破2400億元，分別是2005年的1.7倍和2.3倍。農業綜合生產能力顯著提高，糧食連年增產。重點領域和關鍵環節改革深化，對外開放紮實推進。曹妃甸新區、渤海新區等重點區域開放開發力度加大。交通、能源、水利、通信等基礎設施建設取得重大成就。
(二)經濟結構調整取得新突破。大力實施重點產業調整振興規劃，瞄準先進開展“標桿行動”，大力推進節能減排和淘汰落後產能，環境保護和生態建設取得新進展。傳統產業改造步伐加快，戰略性新興產業和服務業加快發展。企業兼並重組有序進行，成功組建了河北鋼鐵、冀中能源等大型企業集團，產業集中度和競爭力不斷提高。民營經濟活力進壹步增強。
(3)城鄉面貌發生新變化。狠抓城市面貌三年變化和城市建設提升，城市基礎設施日臻完善，綜合承載能力明顯提升，現代城市魅力初步顯現，居民生活環境大幅改善。區域中心城市聚集生產要素、優質產業和財富的效應逐步增強。2010年，全省城鎮化率達到44.5%，比2005年提高6.8個百分點。統籌城鄉發展，以新建住宅為抓手的社會主義新農村建設蓬勃開展。
(四)社會發展取得新成就。就業、社會保障、醫療改革和保障性安居工程深入推進，人民生活水平不斷提高。2010年，城鎮居民人均可支配收入和農民人均純收入分別達到16263元和5958元，分別是2005年的1.8倍和1.7倍。文化體制改革取得突破性進展，文化事業的實力和活力顯著增強。各級各類教育全面發展，衛生事業加快發展，科技、人口和計劃生育、體育等事業健康發展。社會管理綜合治理不斷加強，安定團結的政治局面進壹步鞏固。首都“護城河”作用得到充分發揮，圓滿完成了北京奧運會、新中國成立60周年慶典等重大安保任務。在舉辦北京奧運會相關活動和參與上海世博會中展現了良好形象。援藏援疆取得新成效，支援四川平武災區恢復重建任務提前完成。
(5)黨的建設得到新的加強。紮實開展深入學習實踐科學發展觀、創先爭優、解放思想和幹部作風大討論，大力推進學習型黨組織建設。黨員隊伍的思想政治素質不斷提高，各級領導班子和領導幹部落實科學發展觀的能力不斷提高，基層黨組織的創造力、凝聚力、戰鬥力不斷增強。領導班子、幹部隊伍和人才隊伍建設全面加強，政府機構改革紮實推進，市縣鄉黨委換屆順利完成。建立健全懲治和預防腐敗體系，抓好行政權力運行監督機制建設，反腐倡廉成效顯著。認真貫徹落實中央關於完善中國特色社會主義法律體系、加強CPPCC工作、鞏固和擴大新世紀新階段統壹戰線的指示。NPC、CPPCC和統壹戰線的工作是紮實有效的。領導和支持工會、* *共青團、婦聯等組織積極開展工作。國防後備力量建設不斷加強。
五年的歷程不平凡，五年的成績來之不易。這是以胡錦濤同誌為總書記的黨中央正確領導，全省人民團結奮鬥的結果。在此，我代表河北省第七屆委員會，向廣大黨員幹部群眾，向各民主黨派、工商聯、各人民團體和各界人士，向離退休老同誌，向駐冀解放軍和武警部隊官兵，向中央駐冀單位，向壹切關心和支持河北發展進步的海內外朋友，表示衷心的感謝和崇高的敬意！
在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到存在的矛盾和問題。主要是:經濟發展中的結構性矛盾依然突出，資源環境約束日益突出，調結構、轉方式的任務十分繁重，科技創新、管理創新能力和經濟發展質量效益亟待提高，城鄉發展不協調、區域發展不平衡的問題依然存在。社會轉型中新情況新問題增多，維護和諧穩定任務十分艱巨，社會事業發展相對落後，部分群眾特別是困難群眾生活中還存在不少實際問題。食品安全和生產安全的重大事故給了我們深刻的教訓。壹些地方基層黨組織薄弱，消極腐敗現象在壹些地區時有發生。幹部隊伍中還存在著精神懈怠、因循守舊、能力不足、脫離群眾、作風漂浮等問題。對此必須高度重視，認真解決。
五年來，我們積累的經驗彌足珍貴，得到的啟示尤為深刻。即:必須與黨中央保持高度壹致，堅決貫徹中央的決策部署，始終堅定正確的政治方向；要堅持以科學發展觀為統領，從實際出發，統籌兼顧、重點突破，著力解決制約科學發展、影響社會和諧的突出問題；要不斷解放思想，堅決破除舊觀念、慣性思維，在改革創新中開辟河北發展的新天地；要堅持以人為本，把保障和改善民生作為壹切工作的出發點和落腳點，讓人民群眾在享受改革發展成果中煥發創造熱情，凝聚起振興河北的強大力量；必須加強和創新社會管理，正確處理新形勢下的人民內部矛盾，使社會充滿活力、和諧穩定；必須全面加強黨的建設，充分發揮各級黨委的領導核心作用、基層黨組織的戰鬥堡壘作用和黨員的先鋒模範作用。這六點啟示是河北現代化進程中形成的寶貴精神財富。只要我們堅持繼承、發展、創新，任何困難都嚇不倒我們，任何挑戰都嚇不倒我們，任何艱難險阻都阻擋不了我們前進的步伐！
二，建設經濟強省與和諧河北的總體要求
現在，我們正處在全面建設小康社會的關鍵時期，處在深化改革開放、加快轉變經濟發展方式的關鍵時期。環顧世界，國際金融危機的沖擊使外部環境更加復雜，但經濟全球化的趨勢以及和平、發展、合作的趨勢沒有改變。應對危機催生了科技革命和重大科技創新，產業結構調整和產業轉移步伐加快，總體上有利於我們在更大範圍、更廣領域、更高層次上參與經濟合作和競爭，實現發展新跨越。放眼全國，工業化、信息化、城鎮化、市場化、國際化深入發展。經濟增長的有利條件、內在優勢和長期向好趨勢沒有改變。各地競相加快轉型升級，搶抓發展機遇。市場需求潛力巨大，制度活力顯著增強，區域合作日益密切。這些都有利於深化改革開放，加快轉變經濟發展方式，拓展發展新空間。再看河北，通過努力，我省經濟實力和競爭力顯著提升，物質技術基礎更加雄厚，基礎設施日臻完善，發展環境不斷優化，這是我們繼續前進的重要條件。京津冀區域經濟壹體化和首都經濟圈已列入國家“十二五”規劃，河北沿海地區發展規劃已上升為國家戰略。河北中南部地區被列為國家級重點發展地區，新首都機場將建在北京和廊坊的交界處，這對我們來說是壹個新的重大歷史機遇。科學發展觀深入人心，各級領導班子和幹部真抓實幹，安定團結、生動活潑的政治局面不斷鞏固，是我們做好河北工作最重要的政治保證。河北有著光榮的革命傳統。廣大幹部群眾緊密團結在黨的旗幟下，堅定不移地走中國特色社會主義道路，強烈渴望發展、奔小康、思穩定、促和諧，是我們推動各項事業發展的強大動力。未來五年，我們面臨的機遇和挑戰並存，機遇大於挑戰。是可以大有作為的戰略機遇期，我們完全有條件、有能力發展得更好更快。我們壹定要抓住機遇，用好機遇，同心同德，艱苦奮鬥，譜寫建設經濟強省、和諧河北的新篇章。
建設經濟強省、和諧河北是深入貫徹落實科學發展觀的必然要求，是確保到2020年全面建設小康社會宏偉目標的戰略選擇，是推進河北現代化的重大任務。
經濟強省意味著總量大、質量高、結構優、活力足、質量好。總量是規模和實力，代表發展的基礎；素質是內涵，是核心，體現發展能力；結構是系統和框架，提供開發支持；活力是能力和能量，反映發展環境；質量是品位、效益和發展水平的標誌。具體來看，全省經濟持續快速增長，經濟總量邁上新臺階，力爭走在全國前列；科教興省和人才強省戰略深入實施。經濟發展從過度依賴資源能源消耗向科技引領和創新驅動轉變，從低水平擴張向高端升級轉變，湧現出壹大批知名企業和名牌產品。農業基礎地位更加穩固，傳統產業充滿活力，戰略性新興產業形成優勢，服務業比重和水平大幅提升，具有區域特色和比較優勢的現代產業體系加快形成，新型工業化、新型城鎮化和農業現代化同步發展，城鎮化率達到全國平均水平；有利於科學發展的體制機制日臻完善，發展環境全面優化，生產要素無障礙流動，各類市場主體競相發展，創造社會財富的源泉充分湧流；發展速度與結構、質量、效益相統壹，經濟發展與人口、資源、環境相協調，發展水平與東部沿海區位相適應，企業效益明顯提高，地方財政壹般預算收入占國內生產總值的比重穩步提高。和諧河北就是提高生活質量、文明程度、社會管理水平和生態環境質量。具體而言，以改善民生為重點的社會建設加快推進，社會事業全面發展，公眾服務能力顯著增強，貧困人口明顯減少，城鄉居民收入大幅增加，社會保障水平全面提高；社會主義核心價值體系建設深入推進，遵紀守法、團結友愛、和睦相處、誠實守信、助人為樂蔚然成風，人民群眾精神文化需求得到更好滿足；社會管理新格局基本形成，民主法制更加健全，公平正義日益凸顯，人民權益得到切實尊重和保障，各種矛盾能夠及時妥善處理，首都“護城河”屏障更加穩固，和諧穩定大局不斷鞏固；資源浪費和環境汙染得到有效遏制，傳統生產和消費方式得到轉變，生態質量大幅提升，使河北天更藍、地更綠、山更綠、水更美，人民生產生活環境更好，幸福指數顯著提升。
要實現建設經濟強省、和諧河北的目標，關鍵是要走出壹條中國特色、河北特色的發展道路。這就要求我們堅定不移地走中國特色社會主義道路，從河北實際出發，按照優勢地區集中發展、貧困地區加快發展、城鄉協調發展、經濟社會協調發展的總體布局，深入實施“壹產抓特色、二產提質、三產做大”的經濟發展戰略， 充分利用京津優勢，壯大沿海經濟，走出壹條新型工業化道路，為脫貧攻堅、創造幸福生活、全面建成小康社會而奮鬥。
建設經濟強省、和諧河北，任務艱巨繁重，前景光明。我們要以緊迫感、危機感、責任感和使命感，努力開創河北各項事業發展的新局面。
三、以加快轉變經濟發展方式為主線，推動經濟又好又快發展。
發展是硬道理，是第壹要務，是建設經濟強省的關鍵。要突出科學發展主題，著力加快轉變經濟發展方式，以更大決心推動河北更好更快更大發展。
(壹)保持經濟平穩較快發展。認真貫徹中央擴大內需的方針政策，推動經濟發展向投資、消費、出口協調發展轉變。堅持項目支撐，加大投入不放松，高起點高標準抓好重點項目建設。以各類園區為平臺，重點規劃實施壹批規模大、科技含量高、帶動能力強、符合國家產業政策、具有支柱和引領作用的產業項目。按照適度超前的原則，繼續推進能源、信息等基礎產業和基礎設施建設，加快綜合交通運輸體系建設。要把加快水利改革發展作為壹項重大而緊迫的戰略任務，全面落實“開源、節水、治堵、惠民生”的要求，重點抓好南水北調、引黃入冀等重大水利工程。堅持擴大消費需求，構建擴大消費的長效機制，培育消費熱點，改善消費環境，提高居民消費能力和水平。堅持基地帶動、主體帶動、品牌帶動、進出口互動，積極開拓國際市場，優化出口產品結構，重視發展服務貿易，推動外貿轉型升級。
(2)促進產業結構優化升級。把優化結構作為建設經濟強省的戰略基點，在結構調整中促進發展，在加快發展中優化結構。要改造舊、發展新、培育好，突出重點、重點突破，體現特色、增加效益，促進傳統產業、戰略性新興產業和現代服務業協調發展。堅持把改造提升傳統產業作為結構調整的首要任務，堅定不移走新型工業化道路，大力實施工業強省戰略，全面推進產業升級計劃，抓好對標、技術改造、兼並重組，推進信息化和工業化深度融合。嚴格控制鋼鐵總量，調整產業布局，優化產品結構，加快鋼鐵大省向鋼鐵強省邁進。裝備制造業大力發展整機和成套設備，石油化工以能力和鏈條為重點，建材、食品醫藥、紡織服裝等行業著力打造特色產業集群。堅持把加快發展戰略性新興產業作為主攻方向，支持新能源、電子信息、生物醫藥、新材料等具有比較優勢的產業拓展升級，推動海洋經濟、高端裝備制造等具有潛在優勢的產業重點突破。堅持把發展服務業作為結構調整的戰略任務，優先發展金融保險、現代物流等生產性服務業，做大做強旅遊休閑、商貿流通等生活性服務業，大力發展R&D設計、服務外包、總部經濟等高端服務業，構建大規模、寬領域、高水平的現代服務業體系。堅持質量強省，推進品牌戰略，培育壹批有影響力的知名品牌。集中力量扶持壯大優勢企業，爭取更多大企業集團進入中國500強和世界500強。
(3)構建區域經濟發展新格局。要實現區域經濟的協調發展，必須促進優勢地區的集聚和發展，加快貧困地區的發展。發揮環京津和環渤海優勢，重點建設環首都綠色經濟圈、沿海經濟隆起帶和河北中南部經濟區。舉全省之力打造曹妃甸新區和渤海新區兩大增長極，加快優化港口布局，拓展港口功能和腹地深度，大力推進港口、產業、城市互動發展，建設具有國際競爭力的新型工業基地和現代化新城。落實傾斜政策，加大支持力度，加快環首都欠發達地區、張承壩上地區、燕山太行山區、黑龍港流域發展。舉全省之力推進貧困縣農村開發建設和貧困人口盡快脫貧，大力開展水電路信息室、公共服務等基礎設施建設，規模化發展特色優勢產業，大幅提高群眾收入水平和縣域經濟實力。
(4)提高科技創新能力。把科技進步和創新作為調結構、促轉型的中心環節，落實到建設經濟強省的方方面面。深化科技體制改革，加大科技投入，大力推進集成創新和引進消化吸收再創新，促進“政產學研金”緊密結合，發揮企業在技術創新中的主體作用。圍繞增強產業核心競爭力，集中力量建設壹批技術創新平臺，形成壹批產業技術創新戰略聯盟，實施壹批重大科技項目，突破壹批核心關鍵技術，培育壹大批科技型中小企業，加快科技成果向現實生產力轉化。深入實施全民科學素質行動計劃。強化人才支撐，優化人才成長環境，實施重點人才工程，做好創新創業領軍人才培養和引進工作，集聚海內外特別是京津高端人才，形成優質創新資源向河北集聚的良好局面。
(5)加快新型城鎮化進程。堅持大中小城市協調發展，加快環首都城市群、冀中南城市群、沿海城市帶建設。在做大做強中心城市的同時，支持壯大中等城市，推動小城市擴容提質，建設壹批特色重點鎮，促進產業向園區集聚、園區向城鎮集中、人口向城鎮轉移。繼續加強城市改造建設，完善配套設施，提升城市功能，集聚優質產業，強化精細化管理，確保城市建設水平。加強城市規劃的科學性、前瞻性和嚴肅性，加大基礎設施、公共設施和便民設施建設，形成完整體系。以提高綜合承載能力和環境質量為重點，堅持軟硬件結合、舊城改造和新區建設相結合，做好歷史文化名城名鎮保護和發展工作。註重以產興市，在城市規劃建設中優化產業布局，提高城市的繁華程度。建管並重，綜合治理，轉移管理重心，完善體制機制和運行模式，以人性化、規範化、精細化管理為核心，以提高市民素質為基礎，全面提升城市管理水平和文明程度。
(6)狠抓環境保護和生態建設。堅持經濟發展、環境保護和生態建設統籌推進，加快建設資源節約型和環境友好型社會。繼續大力實施節能減排新老“雙三十”示範工程，堅決落實領導責任，堅決有序淘汰落後產能，堅決禁止新增違規項目。發展循環經濟、低碳技術和環保產業，推進工業節能、建築節能和交通節能，最大限度地集約節約資源和能源，最大限度地保護生態環境。堅持以大項目推進大治理，以工業汙染為重點，綜合治理城市大氣和流域水汙染，有效防治農村面源汙染，嚴格控制海洋汙染，加強環境監測和綜合執法。加強自然保護區、水源保護區、風景名勝區等重要生態功能區的保護和管理，推進全流域河湖治理，繼續實施京津風沙源治理、環省會生態林帶等重大生態工程，做好植樹造林、水土保持、防沙減災、防災減災等工作。加快建立生態補償機制，推進生態文明建設。
實現經濟又好又快發展，必將使全省面貌發生新的歷史性變化，集中河北人民的創造力量，充分展現全面建設小康社會的美好畫卷！
四、把改善農民生產生活條件和增加農民收入作為首要任務，加快社會主義新農村建設。
做好農業和農村農民工作，事關經濟社會發展全局。要始終把“三農”工作作為全部工作的重中之重，把改善農民生產生活條件、增加農民收入作為新農村建設的首要任務，全面落實強農惠農政策，以工促農，以城帶鄉，構建城鄉壹體化新格局。
(壹)加強農村基礎設施和公共服務體系建設。推進公共財政下鄉，基礎設施下鄉，公共服務下鄉。抓好以水利為重點的農田基本建設，推進村道街巷硬化，加快農村垃圾和汙水處理設施建設，完成新壹輪農村電網改造，完善城鄉壹體化客運網絡，推進農村通信全面升級。加強農村公共服務體系建設，完善農村現代流通網絡，完善新農保、新農合和農村最低生活保障制度，促進城鄉公共服務均衡發展，讓農民得到更多實惠。順應農民美好生活願望，紮實推進新房建設。
(二)努力促進農業增效和農民增收。堅定不移抓好農業生產，提高農業防災抗災能力和糧食綜合生產能力，加快建設4000萬畝糧食生產核心區，培育壹批噸糧市、噸糧縣。大力發展現代農業，在特色上做文章，在高質量上下功夫，在高效益上尋找出路，特別是發展壯大畜牧業、蔬菜、水果和特色養殖業。推進農業產業化經營、區域化布局、標準化生產和專業化服務，抓好農產品加工項目，培育帶動作用強的龍頭企業，建設有特色的農業產業化基地，打造農產品知名品牌。完善新型農業社會化服務體系，