康熙八年(1669)規定，枷號犯人戴枷重七十斤，輕六十斤，長三尺，寬二尺九寸。雖然大部分地方官員都能遵守規定，但也有壹些殘忍的官員別出心裁，改變枷的格局。長洲縣命彭立紙枷，用薄紙做。他還做了壹個“紙半臂”，就是用紙做的背心。對於欠糧者，彭命其戴上紙枷，套上紙臂，綁在衙門前示眾。這種紙刑具雖然很輕，但彭有規定，根本不允許損壞，否則就用其他刑具嚴懲。戴“枷”的人必須整天站著不動，這種壓抑的痛苦比戴真木枷更讓人難以忍受。在古代，紙薄而脆，紙連枷和紙半臂很難完好無損，所以被連枷的人往往戴上沒多久就斷了，然後被折磨。當時，長洲的人們非常討厭這種做法，壹個不知名的抄寫員曾經寫了壹首詩，貼在縣衙的墻上，說:
昌邑低地有許多荒地，
經過長期的催糧運動，
紙枷撕成白蝴蝶，
布褲子染成紅色布谷鳥，
日落時分，侍者敲了敲凳子，
晚上，我回到棗梨園的前門。
生活有東西可賣，
壹粒谷物曾經到達過嘴嗎？
在詩的第三和第四句中，戴著紙枷的人會不小心把它撕碎，紙片會像飛舞的白蝴蝶壹樣飛舞，但這樣壹來，他們必然會受到沈重的棍棒或夾子的懲罰，會被打得皮開肉綻，褲子會被鮮血染紅。全詩講的是常州人被迫繳納官糧，遭受刑責的痛苦，反映了古代官員管理的殘酷。從這首詩可以看出，紙枷的殘酷不在於紙枷本身，而在於附加的苛刻條件。彭的暴行引起了常州人民的強烈反對。法院不得不將彭撤職查辦，彭不久後死於蘇州華僑巷公寓。