1,“雙碳目標”是踐行生態文明理念的重要抓手。生態文明建設是“五位壹體”發展觀的重要方面。近年來,“美麗中國”和“碧水青山是無價之寶”的可持續發展理念貫穿政策始終,本屆政府特別重視生態文明建設。
2.全球變暖的科學確定性增強,控制溫室氣體排放、減緩氣候變暖日益迫切。在過去的壹個世紀裏,全球氣候變化的主要特征是變暖。自從人類開始工業化以來,由於大量使用煤和石油等化石能源,排放了大量的二氧化碳,導致大氣中二氧化碳的濃度增加,溫室效應使全球氣候變暖。
3.中國已處於工業化後期並逐步走向後工業化階段,有信心實現“雙碳目標”。全球氣候治理是科學問題,但歸根結底是發展問題,碳排放權關系到國家的發展權。長期以來,全球氣候治理事務壹直由歐洲後工業化國家主導和推動,其主導的減排方案必然基於其後工業化階段的基本國情。
雙碳靶特征:
二氧化碳排放峰值,碳中和的本質是更高質量的可持續發展。雖然減少碳排放應對全球氣候變化符合全人類的利益,但這個問題具有嚴重的負外部性,推進起來非常困難。
對於發展中國家來說,許多國家仍處於工業化或前工業化階段,經濟社會建設和發展離不開廉價的化石能源。限制二氧化碳的排放無疑限制了這些國家的發展。在這種情況下,限制碳排放的私人收益(國內利益)小於社會收益(全人類利益),必然導致發展中國家限制碳排放的意願較弱。