首先，新高考壹卷和二卷是教育部根據同壹個考試大綱制定的，兩份試卷的試題結構基本相同，差別不大。如果真的很難，新高考第壹卷應該比第二卷稍微難壹點。但由於各地實際情況不同，全國高考試卷包括A卷和B卷，各省市可根據自身需求選擇適合的高考試卷。不是所有的省市地區都是獨立命題。各地區可根據自身需要選擇是否使用全國卷、是否使用全部試卷或只使用哪些科目。這些都是各省市各地區根據自己的需求自主選擇的。
其次，各省試卷使用的不同，是因為教育資源的不均衡。比如新疆和上海的教育資源肯定有很大的差異，從名校數量的對比就可以知道。因為經濟因素，短時間內不可能實現各地教育資源的完全均衡。所以哪套試卷真的難，不能用壹個標準來衡量。新高考二卷顯然不是最難的壹套卷子，可以說是中等難度。
2023年高考試卷分布:
1，全國第壹卷
適用省份:雲南、貴州、四川、西藏、廣西；
試卷涉及科目和命題:語文、數學、外語由教育部考試中心統壹命題；各省提出了物理、歷史、化學、政治、生物和地理原因。
2.全國卷B
適用省份:河南、山西、江西、安徽、甘肅、青海、內蒙古、黑龍江、吉林、寧夏、新疆、陜西。
試卷涉及的科目和命題:語文、數學、外語、文科綜合、理科綜合均由教育部考試中心統壹命題。
3、新高考1卷
適用省份:廣東、福建、江蘇、湖南、湖北、河北、山東。
試卷涉及科目和命題:語文、數學、外語由教育部考試中心統壹命題；各省提出了物理、歷史、化學、政治、生物和地理原因。
4、新高考2卷
適用省份:遼寧、重慶、海南。
試卷涉及科目和命題:語文、數學、外語由教育部考試中心統壹命題；各省提出了物理、歷史、化學、政治、生物和地理原因。