在扶貧工作會議上的講話壹:
按照辦公室的統壹安排,我認真學習了規定的科目,特別是逐句摘抄了科學發展觀重要論述,選編了部分領導幹部科學發展觀活動學習文件。壹邊學習,壹邊思考,壹邊做讀書筆記,對科學發展觀有了初步的認識,並結合扶貧工作的實際,進行了反思和探索,有了壹些新的感悟和體會。
壹,對科學發展觀的膚淺理解
科學發展觀最初被誤認為僅限於經濟領域,但通過研究他才知道,科學發展不僅僅指經濟領域,還涵蓋政治、經濟、文化、教育、藝術、意識形態、思維方式等。是人們的生產活動,社會生活以及與此相關的方方面面。也就是說,它研究和回答了生產力和生產關系、經濟基礎和上層建築、各環節的關系。其內涵非常豐富。經過反復學習思考,我深感科學發展觀反映了時代特征,回答了我國改革和建設迫切需要解決的壹系列重大問題,是發展了的馬克思主義,是馬克思主義中國化的最新成果,是黨最寶貴的政治和精神財富,是我們的思想基礎和最基本的思想行為準則,是我們搞改革和建設、做好各項工作的根本指導方針。
學習科學發展觀需要理解和把握的問題很多,但我認為最重要的是牢牢把握以下11基本觀點。
1,以人為本的觀點。它是科學發展觀的核心,其他問題都緊緊圍繞這個核心展開和討論,貫穿著唯物史觀的基本原理和觀點。發展為了人民,發展依靠人民,發展成果由人民共享。始終把最廣大人民的根本利益作為黨和國家工作的根本出發點和落腳點。
2.發展是第壹要務的觀點。發展是黨執政興國的第壹要務。聚精會神搞建設,壹心壹意謀發展。但速度不等於發展,增長不等於發展,片面發展不等於發展。科學發展強調的發展是數量與質量、速度與效益的有機結合和完美統壹;發展要高質量、高效率、更好更快發展;要實現全面、協調、可持續發展,就必須調整經濟結構,轉變經濟增長方式。
3.提高自主創新能力的觀點。自主創新能力是提高國家競爭力、建設創新型國家的核心,是發展科學技術的戰略基礎,是調整產業結構、轉變增長方式的中心環節,是保持經濟長期平穩較快發展的重要支撐,是調整經濟結構、轉變經濟增長方式的重要支撐,是提高我國國際競爭力和抗風險能力的重要支撐。
4.全面發展的觀點。就是以經濟建設為中心,全面推進經濟、政治、文化建設,實現經濟發展和社會全面進步。
5.協調發展觀。就是要實現“五個統籌”,促進生產力與生產關系、經濟基礎與上層建築的協調,促進經濟、政治、文化建設各個環節、各個方面的協調。
6.可持續發展觀。就是要促進人與自然的和諧,實現經濟發展與人口、資源、環境的和諧,堅持生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,發展循環經濟,走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境汙染少、人力資源優勢得到充分發揮的新型工業化道路,確保世世代代可持續發展。我們不能以犧牲環境或眼前的發展來換取暫時的經濟增長。
7.平衡的觀點。即正確處理改革、建設和發展中的“十大關系”和“八個統籌”,協調好各方利益和國內國際關系。各種關系的協調和統籌,就是要妥善處理各種矛盾,使之均衡、穩定、健康地發展。
8、堅持黨的基本路線。科學發展觀是建立在重大原則基礎上的。要毫不動搖地堅持黨的基本路線,堅信只有社會主義才能救中國,只有中國特色社會主義才能發展中國。只有改革開放才能發展中國,發展社會主義,發展馬克思主義。其精辟論述體現在“10個組合”中。
9.構建社會主義和諧社會的觀點。科學發展觀所描述的社會是“壹個不斷解決矛盾的持續過程”,是全面協調發展的社會,是全體人民各盡所能和諧相處的社會,是民主法制、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。
10,深化改革,擴大開放的視野。科學發展觀把改革作為發展的動力,這是實現科學發展觀的必然要求和重要保證。對外開放是壹項基本國策,重點是優化進出口商品結構,加強外貿增長方式轉變;註重引進先進技術、先進管理和海外智力,提高利用外資質量;以擴大能源資源和技術合作為重點,繼續實施“走出去”戰略;堅持互利共贏的開放戰略,提高對外開放水平,努力構建有利於科學發展的充滿活力、富有效率、更加開放的體制機制。只有堅持深化改革和擴大開放,才能解決發展中的深層次矛盾和問題,為促進經濟又好又快發展提供強大的制度保障和不竭的動力源泉。
11.關於加強和改進黨的建設的幾點看法?科學發展觀強調加強和改進黨的建設,要求各級領導幹部樹立正確的“六觀”(世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、利益觀、地位觀),在幹部選拔任用中落實群眾的“四權”(知情權、參與權、選舉權、監督權)。他把調查研究作為“求事之本、成事之道”,樹立了黨的新時代的正確政績觀。
科學發展觀是壹個完整、系統、嚴謹的理論體系。以上11觀點既是科學發展觀的重要組成部分,又各有不同的理論地位和作用。
以人為本是科學發展觀的核心,闡述了科學發展的目的、主體和利益分配原則。發展是第壹要務的觀點,闡明了發展的極端重要性,回答了什麽是科學發展。全面、協調、可持續發展的觀點和增強自主創新能力的觀點,闡明了如何科學發展的問題;統籌兼顧的觀點指出了科學發展的基本方法;堅持黨的基本路線的觀點闡明了科學發展的基本原則;構建社會主義和諧社會的觀點闡釋了科學發展的崇高目標和要建立的社會形態;深化改革和擴大開放是科學發展的基本動力;加強和改進黨的建設是科學發展的堅強組織保證和領導保證。
科學發展觀的內容非常豐富。只有通過不斷的深入學習和實踐,才能深化認識,升華思想,完善境界。而這個過程是壹個動態的、無止境的過程,我們的學習和實踐也是如此。
第二,用科學發展觀審視和推進扶貧工作。
學習的目的是為了應用。學習實踐科學發展觀,要緊密結合工作實際,努力回答和解決扶貧開發中的新情況、新問題,努力推動扶貧工作又好又快發展。
1.我們要用科學發展觀來觀察和分析問題,認清新形勢下扶貧工作的特點。
把問題放到壹定的歷史範圍內,提出問題、分析問題,從而得出重要結論,這是馬克思主義的重要觀點,也是科學發展的論證方法。
1.把扶貧工作推向世界。政治多極化和經濟全球化的趨勢越來越明顯。世界特別是發達國家的發展和波動,必然會影響到我們國家(美國感冒,世界吃藥),也會越來越明顯地影響到我們的扶貧工作,影響到對中國的支持和壹些扶貧項目的效益。了解和規劃扶貧工作,確實需要“立足本職,放眼世界”,關註世界動態、消費需求、政治形勢成為當務之急。扶貧工作與國際接軌,扶貧項目的效益直接或間接經得起世界風險的考驗已經成為現實。所以,要做好扶貧工作,確實需要放眼世界,拓展思路,調整思路,抓住機遇,迎接挑戰。
(2)把扶貧工作放在全國來理解。我國人口多,底子薄,資源匱乏。我們國家雖然發展很快,但是gdp和綜合國力都大幅提升。但是資源和人均gdp的平均份額很小,特別是貧困地區,貧富差距更明顯。這種情況下,國家需要做的事情很多,財政投入相對不足。扶貧資金的需求與投入之間的矛盾更加突出,尤其是在河北。那麽如何管好用好扶貧資金,少花錢多辦事,讓有限的資金發揮最大的效益,始終是我們考慮的壹個重大問題,也是我們工作藝術和扶貧質量的重要體現。我省創造了壹些有益的經驗,如:扶貧的細胞工程、保稅資金的使用等。下壹步,要繼續探索低投入、低消耗、高產出、高效益的路子,千方百計降低能耗、降低消耗、減少汙染。
③把扶貧開發放在新的歷史背景下。經濟市場化和全球化是壹個大背景,我們從事的扶貧工作是在市場經濟條件下進行的。消費者的需求和發展,市場的容量、規模和趨勢,總是制約著策劃項目和開發產品的效益和效果。我們從事的扶貧工作是政府行為,是對社會弱勢群體的關註和扶持,而市場經濟是弱肉強食,優勝劣汰。因此,在扶持弱勢群體的同時,必須密切關註市場,壹方面幫助弱勢群體增強抵禦和規避風險的能力;另壹方面,它有助於他們增強競爭力,獲得良好的效益。
(4)把扶貧工作放到全省去了解。我們河北有壩上、山區、平原,都是貧困地區,資源、基礎設施條件、人民思想文化都有壹定差距。從目前的發展情況來看,不平衡的問題相當突出,不同類型地區之間有差異,城市之間有差距,同壹類型地區內部也有差異。因地制宜、與時俱進是科學發展觀的重要原則。具體問題具體分析是馬克思主義活的靈魂,總的號召和個別指導相結合是我們黨壹貫的工作方法。要根據他們的實際情況,分門別類給予指導,避免“壹個模式”、“壹刀切”。
要善於聯系和思考,從不同條件、不同角度的比較中提出正確的結果。
2.學會用全面、協調、可持續發展的基本觀點理解和指導扶貧工作,切實提高扶貧工作質量。
全面發展、協調發展、可持續發展是科學發展極其重要的思想和結論。我們在學習實踐科學發展觀的時候,要用這些深刻的思想和科學的結論來研究和指導扶貧工作。
(1)全面推進扶貧工作。發展是多種因素共同作用的結果,貧困地區也不例外。貧困地區的發展還包括思想、政治、經濟、文化、科技、教育、衛生、水、路、電、電信等基礎設施、工業化、培訓和全面發展。壹兩個方面的發展是片面的,不可能給窮人帶來生存、生活的滿足和真正的幸福。在相當壹部分幹部群眾中,存在著“要錢要貨”、重物質輕精神的思想;重硬件(基礎設施建設)輕軟件的思想;強調客觀條件的改善,忽視人的素質提高和全面發展。這些都是與科學發展觀不相容的,應該堅決糾正。開展扶貧工作,必須全面推進貧困地區政治、經濟、文化、教育、衛生事業的發展。
(2)協調好各方面的關系和力量,* * *與扶貧的推進。科學發展觀說,協調發展的本質是協調各方面的發展。具體來說,扶貧工作就是:統籌扶貧規劃與縣域規劃、區域規劃;在扶貧資金中協調其他各類資金到縣,捆綁使用,集中投入;在產業扶貧中與市場需求相協調;在勞動力轉移培訓中與訂單培訓和社會需求相協調;在幫扶方面,中央和地方、各級和各方協調,統壹思想和行動,齊心協力,共克時艱。
③堅持可持續發展原則,促進扶貧工作健康發展。可持續發展的原則是發展與資源環境承載能力相適應,是“功在當代,利在秋”的可持續發展大業。“只能給後人留下敬佩,不能給後人留下遺憾”。在扶貧工作中落實科學發展觀,要使貧困地區的幹部群眾樹立關心、保護和合理開發利用資源環境的強烈意識;在規劃實施項目時,要充分考慮當地的資源環境條件和長遠發展前景,明確“哪些項目該建,哪些項目不該建”,科學論證、嚴格篩選,把節約壹寸土地、壹滴水電貫穿於項目的各個環節;要嚴把項目審批關,對那些“只顧眼前、汙染環境、危害子孫後代”的項目,堅決砍掉、封殺;要深入調查研究,真正了解不同地區的資源環境狀況,結合國家的大政方針和當地的實際情況,做出恰當的判斷和分析,實施科學的引導方法。
3.學會創造性思維和實踐,把扶貧工作提高到壹個新水平。
科學發展觀把提高自主創新能力作為“民族之魂”、“國家競爭力的戰略核心”、“戰略基礎”、“中心環節”和“主要支撐”。學習這壹重要思想,需要給大腦註入更多的活性因子和細胞,學會創造性思維;要給行為註入新的活力和動力,學會創造性地工作。歷史巨人的步伐是由無數創新亮點組成和推動的,我們學習這壹重要思想,必須落實到實際工作中去。
(1)“門開得更大”——加大開放扶貧力度。
擴大對外開放是經濟又好又快發展的動力。大多數貧困地區交通不便,信息閉塞,觀念落後,更需要加大開發扶貧力度。加強對外開放和扶貧,必須拓寬渠道,積極爭取和利用外資,改變我省利用外資渠道不暢、散、弱的現狀;要利用中央國家機關等單位在我省扶貧的優勢,爭取合資(企業),實現互利共贏;要利用貧困地區的資源環境優勢招商引資;要開拓和發展與發達地區特別是京津的經濟聯系與合作,真正把京津周邊的優勢轉化為現實。開門迎客,招商引資,發展起來,既能彌補扶貧資金的嚴重不足,又能給貧困地區帶來先進的管理、先進的技術、先進的理念,促進貧困地區的整體發展。
(2)“加快步伐”——加大農業結構調整力度。
調整經濟結構、轉變增長方式是落實科學發展的必然要求。對於我們的扶貧工作來說,必須加快農業結構的調整。在這方面,我們有很多成功的經驗,如萬畝核桃林、棗林、百裏蔬菜走廊、星羅棋布的養殖基地等。,尤其是在武強縣,“扶貧幫工業,工業就成長為產業”“四兩千斤”的經驗尤為可貴。但總體來看,發展還相當不平衡,還處於由點到面的發展階段。壹些不發達地方的扶貧資金使用管理還存在不少問題。由點及面的發展,特別是面上或貧困地方的發展,農業結構的調整,產業化的培育和形成,仍然是壹個亟待研究和解決的問題,需要壹個創造性的飛躍。除了加快調研和工作指導,還可以考慮在壹定範圍內、壹定時間內進行幹部職務交流。
③“組織保障體系要更加嚴密完善”——努力建立健全貧困幹部正確政績觀和農產品質量監測體系評價標準。
政績觀是壹個如何看待和使用幹部的問題。如何評價,用什麽標準來評價幹部,是強大的力量導向,用什麽樣的幹部,是無聲的命令,是心中的旗幟。雖然我們不是組織幹部的部門,但是有壹個問題,就是如何看待貧困地區幹部和貧困幹部(包括掛職幹部),用什麽標準。而僅存在於頭腦中的主觀認識,得不到符合正確政績觀的公正評價,也就不可能產生正確的導向。因此,要根據正確政績觀的需要,研究制定貧困地區和貧困幹部的評價標準。此外,要加強對貧困地區種養業和加工業產品的質量指導。“三鹿奶粉”事件是對世界心靈的強烈震撼。痛定思痛。對壹些人來說是失敗,但對另壹些人來說是機會和成功。要想化失敗為成功,不僅要註重耕耘和收獲,還要註重耕耘的手段和產品的質量。經濟、安全、無汙染的生產和優質、高效、綠色、環保、放心的產品不僅是我們的目標,也是我們占領市場、站穩腳跟、贏得市場、立於不敗之地的基礎。因此,要重視貧困地區農副產品生產加工質量,創新貧困地區農副產品生產加工質量檢測手段,形成完整的質量評價和監督機制。
④多壹點親和力——加大創建和諧扶貧體系的力度。
構建社會主義和諧社會是科學發展要求和強調的目標。但是這個目標的實現是由各個部分組成的。當所有部分都和諧時,整個社會才能達到完美的和諧。構建和諧社會就是為我們構建和諧的扶貧體系。穩定就是政績。和諧才能產生工作效率,生產力,戰鬥力。除了工作關系,上下級之間、同事之間、幹部之間多了壹點親和力,讓人有“家”的感覺。到了辦公室,見面就像兄弟姐妹壹樣。遇到問題,他們像親人壹樣真誠熱情。“壹方有難,八方支援”並有無限情懷。讓人感到舒服、快樂、幸福,任何矛盾都會自然化解,任何困難都會輕松克服,任何挫折都能堅持住,任何工作都會表現出效率、水平和成績。
世界上有兩種關系:壹種是人與自然的關系;第二是人與人之間的關系,人與人之間的自然關系更加復雜。人與人之間的關系是和諧的,人受政治統治。那種“民主法制、公平正義、誠信友善、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處”的局面展現在人們面前。誰說不是偉大的創造性貢獻?