公文，是國家機關和其他社會組織在公務活動中為行使職權、實施管理而產生的具有法律效力的規範性文件，具有鮮明的階級性、政治性和政策性，其作用可以用八個字來形容，即:明法、發布命令、宣傳政策、表達感情、協調、處理事務、作證、記載歷史。
公文具有作用大、影響廣、傳播時間長、日常使用頻繁等特點。他的寫作很有技巧。
公文寫作的特點:
首先是明確的目的。所謂“目的”，是指作者的主觀意圖。文章是“對客觀事物的反映”，但這種“反映”不是拍照或臨摹，而是壹種動態的、自覺的反映。所以必然會帶來不同“反射者”的不同主觀色彩和傾向。
既然“目的”是壹種主觀意圖，它就不能不與“反映者”的立場和觀點密切相關。
二是明顯的綜合性。壹篇文章看似不長，卻是作者思想、生活、學識、文筆水平的綜合反映。如果壹篇文章是壹個點，那麽為了寫好這個“點”，作者必須調動自己所有的儲備來支撐這個“點”。
要寫好壹篇文章，作者的思想水平、人生閱歷、知識儲備、才華氣質都很重要。即使環境、條件、主觀努力基本相同，作者的修養、天賦、興趣、習慣還是會影響他的寫作能力。
三是實用性強。寫作能力是壹種實踐性很強的活動，主要靠“寫”來培養。要多寫多練，自強不息，自強不息永遠是主動的。