1.高薪養廉的制度是分等級的，越往下工資越少。
高薪養廉的政策確實是壹個好政策，但是這個政策的好處大部分被上層占據了，對於下層的小官吏根本沒有任何好處，否則也不會有後面的十官九貪之說，而且這些貪官都是小官，他的工資很低。高俸是指高階層的俸祿，但並不解決胥吏的俸祿。更何況最後壹個縣壹年的稅收也只夠支付那些高官的養老費用，這當然讓那些小官小吏寒心。這也說明這種制度實際上只是照顧了上層，讓下層更加嫉妒，所以沒有別的辦法可以貪。
2.人性羨慕頂端。
看到高層有這麽好的待遇，發現壹個縣的稅收只給官員養老，怎麽能不生氣？妳辛辛苦苦的果實都毀了，還不如自己享受。在這樣的情況下，很多思想其實已經發生了變化，特別是對於家庭或者家庭生活比較貧困的小官來說，這是非常明顯的。這也是這個系統走樣的主要原因。
高薪養廉制度的出發點是好的，但卻聚焦錯了對象，使得貪汙現象越來越嚴重，甚至威脅到整個朝廷。