當前位置:成語大全網 - 古籍修復 - 中外公務員制度對比,可以從哪些方面寫畢業論文?

中外公務員制度對比,可以從哪些方面寫畢業論文?

國家公務員制度(又稱文官制度)起源於英國。它是在消除了乾嘉時期封建君主賜官職制度和政黨分肥制度的弊端後建立起來的,以公開考試和擇優錄取為特征,以擇優錄取為核心。這壹制度出現後,單壹制國家紛紛效仿,普遍實行。中國1993 10 6月1頒布《國家公務員暫行條例》,國家公務員制度實施至今基本完成,成績斐然,成效顯著。研究和比較不同國家公務員制度的內容和形式,探討國內外公務員制度的基本特征、運行模式和發展趨勢,對於完善中國特色的公務員制度具有積極意義。

中外公務員制度的異同

(壹)公開考試,擇優錄用

英國公務員的招聘采取公開平等競爭、擇優錄取的原則。初級公務員由各部委按規定自行招聘。中級公務員考試由公務員委員會報名選拔局負責,共分五步:C1)統考。考生按要求選題,寫論文。C2)能力評估。考生對考核組提出的各種問題進行討論,然後就某個問題的三個或四個解決方案做出最優選擇,不陳述理由,由考核組對考生的能力、素質、性格做出壹個估計。C3 & gt;回復。在書本測試的基礎上進行回應,讓考核組進壹步了解考生對問題理解的深度和寫作能力。C4 & gt;智力測試。考生必須解決壹個不熟悉的問題。(5)通過上述四個部分考試的人將接受審判,通常由公務員制度委員會或

其他代表主持。最後由該局對候選人進行綜合評價,確定人選。

我國1993頒布的《國家公務員暫行條例》明確規定:國家行政機關聘用主任科員擔任非領導職務。

國家公務員應當通過公開考試、嚴格考核的方式,按照德才兼備的T、J、準資格選拔。錄用程序:C1)公布。政府人事部門通過新聞媒體向社會發布招聘公告。C2)報到和資格審查:政府人事部門和用人部門組織報到審查,對應聘人員進行資格初審。C3)考試。招聘考試的方式有筆試、中級考試和專項考試。C4;聘用考核,考試結束後,對合格者進行復試和全面考核。(5)聘用,用人部門“j”掌握擬聘崗位的要求,綜合評定應聘人員的考試、考核、體檢結果,確定擬聘人員的姓名。

(壹)嚴格考核,根據業績升降

中外公務員制度都非常重視考核公務員的業績和才能。英美等國普遍重視政績和實際能力,把政績的大小和質量作為公務員升降的主要依據,這就是所謂的績優制。英國公務員的考核每年進行壹次,內容廣泛,包括知識和行為、性格和氣質、責任和熱情、判斷力、創造力和可靠性。評估委員會將對每個人的平時表現記錄和材料進行評估,並報部長批準實施。考核結論對每個人的調薪升職都有很大的影響,所以是督促公務員努力工作、遵紀守法的壹大杠桿。考核結果分為A為優秀、B為優秀、C為滿意、D為壹般、E為較差五個等級。

中國對國家公務員的德、能、勤、績進行全面考核,重點是政績。公務員考核分為平時考核和年度考核,平時考核作為年度考核的依據。年度考核首先由個人進行總結,然後由主答領導人員在聽取群眾意見的基礎上寫出,提出考核等次意見。經評估委員會或評估小組審核後,由部門負責人確定評估等級。

(三)紀律嚴明,處罰合法

外國公務員紀律條例:c 1 & gt;I1禁止:參與政治活動。英國要求公務員保持政治中立,未經批準不得參與政治活動;美國規定商務公務員不得參加工作!政治詞匯移動。C2 & gt;I1_禁止貪汙賄賂。單壹制國家規定,公務員必須拒絕與他們有業務往來的公眾或組織的饋贈和報酬,不得利用劣勢貪汙或挪用公共財產。C3 & gt;I1_禁止以不正當手段謀取私利。各國都禁止i1_公務員利用職權、政治手腕、金錢或者其他行為謀取私利。C4 & gt;禁止i1:其他不道德行為。CS & gt限制公務員兼職及其親屬從事相關工作。國外對R公務員的紀律處分:在美國,有辭退、停職、停薪留職、開除、再分配和7 f=免職;在法國,有警告、訓誡、從壹中除名、降薪、降職、降職、強制退休、撤職、臨時開除等處分。

我國《國家公務員暫行條例》規定,國家公務員不得從事下列行為: (1)散布有損政府聲譽的言論,組織或者參加非法組織,組織或者參加旨在反對政府的會議、遊行、示威,組織或者參加的:(二)玩忽職守,貽誤工作的;C3)反對上級的決議和命令;C4)壓制批評,打擊報復;(5)故意欺騙領導和群眾;C6)貪汙、盜竊、賄賂或者利用職權為自己和他人謀取私利的;C7)花費公共資金,浪費國家資源;C8 & gt濫用職權,侵害群眾利益,損害政府與群眾關系的;C9 & gt泄露國家秘密,實施犯罪的;C10)在外交事務中有損國家榮譽和利益;C11)參與或支持色情、吸毒、迷信、賭博。

(四)果汁培訓,提高電纜質量

新加坡的公務員可以去公務員培訓學院,國內各部門,國外各種學校進行培訓。對於公務員的進修培訓,小賢要提出培訓計劃,並說明培訓時間、培訓人數、培訓原因、培訓級別、學員的等級、學歷和經歷、培訓後的用途、BU要去的國家和學校、預定出發日期。其次,要求學員始終從事培訓課程的研究;參加培訓期間舉行的各種考試;通過出勤、行為和進步來滿足公共服務委員會;遵守擔保中所列的規定等。第三,提交壹份報告。學員應在完成學業後壹個月內向常務秘書和公務員委員會提交壹份培訓報告。在報告中,他們應該有效地評估他們所接受的培訓以及他們從培訓中獲得的好處。參與者必須就提高公共服務效率提出建議。

中國政府也非常重視公務員的培訓。《條例》規定,國家行政機關應當註重經濟社會發展的需要,根據國家公務員任職崗位的要求,有計劃地對其進行培訓。公務員培訓要理論聯系實際,學用壹致,按需應用。

教學和註重實效的原則。公務員的培訓分為:新錄用人員的培訓;晉升到領導職位的工作培訓;抓好專項業務培訓和專項下在職公務員知識更新培訓。公務員在培訓期間的學習成績和考核是其職務晉升的關鍵之壹。

二,中外公務員制度的主要差異

(壹)公務員的分類不同

單壹制國家的公務員通常分為兩類:政府公務員和商業公務員。政府公務員通常是指由選舉或任命,與相應的政黨和其他政治職務的行政人員共進退的政府成員;商業公務員通常通過競爭性考試,保持政治中立,沒有重大錯誤,即在政府任職時間長,受《壹般公務員條例》規範的公務員較少。

中國不實行政黨輪流執政的多黨制,所以沒有政商之分。我國國家公務員分為擔任各級人民政府組成人員的公務員和壹般公務員。各級人民政府組成人員的組織法由各級國家權力機關選舉或決定產生,其任期與本級政府相同。政府換屆後,上屆政府的成員可以留在第壹屆政府,也可以是普通公務員。普通公務員通過考試、調整、委托等方式產生,其職務不受政府換屆的影響。普通公務員也可以通過法律程序組成政府成員。

(A)不同的政治要求

單壹制國家規定公務員不得參與黨爭,不得參加黨內選舉,不得以黨派偏見影響決策。這種政治中立要求職業公務員在執行公務的過程中對政黨政治采取公正超然的態度,從而忠實地執行政府政策,為政府服務。同時,它也確保了公務員隊伍的穩定性和連續性。

中國要求公務員堅持黨的基本路線,不搞單壹制國家的政治中立。中國的國家公務員不僅可以參加政黨活動,還可以積極參與國家政治。在公務活動中要認真執行黨的路線、方針、政策,在政治上、思想上同黨中央保持壹致。

不同的就業標準

發達國家錄用公務員的標準不壹樣,主要區別是通才和專才。以英國為代表的通才標準,是指在人才選拔上,強調教育水平,強調基礎理論和意識的測試。通才型公務員數量最多,負責決策和回答問題,適合傳統的行政管理任務。專家標準以美國為代表,強調專門技能和專業技能,註重考試的專業性。通才標準和專科標準都有H4V的局限性,尤其是現代科學發展不同,自然科學和社會科學相互滲透,現代行政學從壹門簡單學科變成了壹門綜合學科。與此相適應,政府的工作也在走向專業化和綜合化,英國和美國也意味著T、J、準兩種相輔相成。

我國公務員制度堅持德才兼備的用人標準,較少強調道德。我國公務員考試錄用制度堅持按照德才兩個標準選拔任用公務員,不太註重堅定的政治立場和正確的政治方向,既強調政治思想和道德品質,又強調下壹份工作的能力和業績,即堅持德才兼備的原則。

(四)服務目的不同

單壹制國家以私有制為基礎,政府代表大集團的利益,公務員實際上是政府的雇員。所以公務員形成了壹個封閉的獨立的利益集團,可以組織起來和政府談判討價還價,爭取自己的利益,包括出資。公務員利益與國家利益存在矛盾,導致公務員代表政府執行公務,維護國家利益;另壹方面為了公務員自身群體的利益對政府施加影響。

中國市政府是廣大人民群眾利益的代表者和維護者,不代表某個群體或階層的利益,手少,沒有特殊利益。中國的公務員必須堅持為人民服務的宗旨,密切聯系群眾,聽取群眾意見,接受群眾監督,努力為人民服務。同時,中國的公務員制度並不是壹個封閉的體系,他可以通過規定的程序和條件與其他體系的其他員工進行交流,不形成特殊的利益集團。

(E)雇員的不同福利。

公務員福利制度是國家公務員制度的內在動力和基本保障。為了穩定公務員隊伍,鼓勵他們更好地工作,吸引精英人才進入公務員隊伍,全國各地普遍實行更加優厚的職工福利待遇政策。公務員可以和企業同類人員平起平坐,整體水平高於企業。隨著社會經濟的快速發展和勞動生產率的不斷提高,富裕社會的福利會增加,公務員的福利會大大提高。而發展中大國,實力有限,多為專制,公務員隊伍龐大。公務員的工資不僅比企業低,也比壹般企業低。

中國長期實行低資本高福利的分配政策。近年來,經過工資調整,公務員的收入有了很大提高,但我國公務員的整體收入水平仍低於社會中等收入者。例如,2000年國家機關年均投資額為10024元,遠低於股份制企業、私營企業和外資企業(制造業為10192元,電力、燃氣及水生產和供應業為15486元,地質勘查業和水利業為65438元。交通運輸、倉儲、郵電通信16173元,金融保險21538元,房地產15485元,社會服務14544元,衛生、體育和社會福利17883元,科學研究和綜合技術服務20299。即使是2001,經過兩次加薪,估計這個排名也只能提升到第五或者第六,和新加坡香港的所謂高薪相差甚遠。