身份證中前六位為行政區劃代碼，地址碼表示分配代碼時公民常住戶口所在地的縣(市、旗、區)行政區劃代碼。具體來說，第三位和第四位表示:地級市(自治州)的代碼；第5、6位數字表示區(縣、自治縣、縣級市)代碼。
擴展數據:
公民身份號碼制度的建立和實施，是國家加強社會管理的重要基礎設施，是實現社會信息化管理的重要舉措，對促進我國社會主義現代化建設和經濟體制改革，方便人民生活，保護公民合法權益具有十分重要的作用。為此，國務院決定從1999 10 10月1日起建立並實施全國公民身份號碼制度。？
1.公民身份號碼按照GB1643-1999《公民身份號碼》國家標準編制，由18位數字組成:前六位為行政區劃代碼，第七位至14為出生日期代碼，第六位至15為18。？
2.公民身份號碼是國家為每壹個公民從出生之日起編制的唯壹的、終身不變的身份代碼，將廣泛用於辦理與中國公民政治、經濟和社會生活相關的權益。公安部負責公民身份號碼的編制和組織實施。？
3.各省、自治區、直轄市人民政府和國務院有關部門應當對公民身份號碼的編制、推廣和應用給予必要的支持。各級人民政府要切實加強領導，提供工作保障，搞好宣傳教育，精心組織實施。
參考資料:
全國公民身份證號碼查詢服務中心-《國務院關於實行公民身份證號碼
百度百科-上海
全國身份證號碼查詢服務中心-中華人民共和國身份證法