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檔案管理中存在的問題及對策

導語:隨著我國社會經濟的不斷發展,檔案管理也在共同發展,管理理念和方法不斷更新,能夠全面真實地反映各單位的整體發展狀況和工作成果。做好檔案管理工作,不僅可以為單位管理者及時了解內部情況提供整體信息,還可以及時調整自己的策略和決策;而且還能為社會和有關方面準確認定提供有效依據。

檔案管理中的問題與方法1檔案工作創新需要解決四個關系。

1.1創新與基礎的關系

工作創新不是想象出來的吧?空中樓閣?創新必須在原有的基礎上進行。新中國成立以來,經過幾十年的發展,我國檔案工作形成了壹套理論、方法和工作經驗,檔案事業發展迅速,形成了獨具特色的工作體系。這些基礎對我們今後的工作仍然具有很強的指導意義,是創新的基礎。所以,創新壹定不能拋棄這個基礎。要在認真研究和總結過去的基礎上,分析現在和未來的形勢,尋求發展的新突破。

1.2創新與現實的關系

工作創新不能脫離實際。目前,檔案工作仍處於初級發展階段。在從計劃經濟模式向市場經濟模式轉變的過程中,由於各種條件、社會檔案意識淡薄、檔案部門工作不到位、檔案事業發展潛力不足等原因,許多問題沒有得到解決,檔案工作仍處於緩慢發展的狀態。創新要重視現實,面向未來,從實際出發,著眼於如何解決現實中存在的問題,在打好基礎、快速發展中求突破。

1.3創新與學習和借鑒的關系

學習是創新的基礎,借鑒是創新的階梯,創新是學習的動力和目的。檔案工作的創新既要學習本行業的專業知識,借鑒本行業的成功經驗和方法,也要學習相關專業和其他行業的知識,借鑒其他行業和專業的創新方法和成功經驗。堅持創新?創新?原理,運用否定之否定的認知規律和批判繼承的觀念,在學習和借鑒中創新。

(四)創新與實踐的關系。創新是事業發展的動力,但創新壹定不是虛無縹緲的創新。理論創新和方法創新都要經過實踐的檢驗。任何促進職業發展的創新都應該大力推廣,並在實踐中不斷完善。

2當前檔案工作存在的問題

2.1對檔案工作的重要性認識不夠。

檔案工作是壹項幕後服務工作,容易被領導忽視。對檔案工作重視不夠的主要表現有:檔案工作在個別單位領導心目中地位較低;檔案人員的人、財、物投入不足;檔案工作者的經濟和政治待遇無法得到保證。

2.2基礎設施差

第壹,圖書館條件差,面積小,容量飽和。第二,檔案的收集不夠完整。第三,文件和資料檢查不夠,損壞嚴重。

2.3檔案人員不穩定,素質有待提高。

主要表現在:個別單位的檔案人員經常變動,特別是壹些單位的二級機構,新人員需要壹個較長的熟悉和適應過程,不利於檔案工作的深入開展;個別單位人員流動中,工作交接不規範,壹定程度上影響了檔案的完整性;檔案工作者忙於日常工作,但在深入調查和工作創新方面不夠。

2.4檔案管理質量和利用效率有待提高。

檔案管理的高質量就是檔案利用的高效率,但通過近年來的相互考察,檔案管理的質量和檔案利用的效率還有差距。說明歸檔的分類不夠合理,保管期限的劃分不夠準確;有的註重文件的歸檔,對重要(相關)材料的歸檔不夠重視。

3對策和建議

3.1加強領導,完善組織

工作好不好取決於領導,領導的重視是做好檔案工作的前提。首先,要完善檔案工作責任制,明確負有直接責任的主管領導和相關領導;其次,要建立檔案管理機構網絡,形成以檔案室為中心,各部門參與的管理網絡;第三,逐步建立和完善統壹領導、分類歸檔、分級負責、壹體化的檔案管理體系。

3.2創新方式,優化結構,提高質量

1,檔案工作的創新理念

創新檔案工作,就要改變既無動力又無目標的局面,努力使檔案部門從?伸出手?成為先行者和創造者,形成從事後收集材料到事前介入、事中參與的檔案管理新理念。只有日新月異,天天求新,才能以超前的意識、步伐、服務贏得市場,贏得用戶的滿意,才能讓檔案在社會上發揮作用?熱嗎?起來吧。

2.創新方式,優化館藏結構,提高館藏質量。

第壹,走?特色?這條路。壹個是地方特色。即檔案既要全面揭示該地區的歷史風貌,又要註重反映當地?地方特色?。每個地方都會有自己的獨特性:比如在工業生產、農副產品、文化教育、科學研究、自然資源、名勝古跡、人文景觀、風俗習慣等方面。獨壹無二?各種資料的收集是這個檔案館與其他圖書館的區別。

壹個地區?獨壹無二?它不是壹成不變的,而是會隨著社會的發展而變化。檔案館在收集地方特色檔案時,必須及時了解動態,調整收集對象。二是收藏特色。館藏特色是指館藏中某壹類別或載體的檔案較多,從而形成圖書館的特色。

例如,壹些檔案館收集了大量的照片檔案,壹些檔案館擁有當地黨政機關及其下屬單位發展過程中多次更換的印象檔案,壹些檔案館建立了人民檔案全宗,收集了這壹地區各種社會活動中著名人士形成的各種信息,開辟了人民檔案全宗的專門倉庫。在實踐中,地方特色和館藏特色是相輔相成的,它們往往是相互依存、相輔相成的。第二,走?精品?這條路。

精品意味著高質量,提高館藏質量的途徑應從以下三個方面入手:壹是鑒別現有館藏,剔除無保存價值的檔案;二是嚴把進庫質量關,杜絕重復文件歸檔保管期限劃定不準確、進庫前重復錄入的現象;第三,加強圖書館信息資源的開發,做好檔案的開放、編輯和研究工作,建立科學的檢索系統。

第四,貼近社會創新服務力量,爭取檔案事業跨越式發展。檔案工作的目的是利用,其生命力在於服務。要在服務上做文章,不斷拓展服務領域,創新服務機制,增強服務效果,擴大社會影響,使檔案工作服務貼近?中心?貼近社會、貼近群眾、貼近實際。

3.3加強檔案幹部隊伍建設,保持檔案隊伍相對穩定。

各級檔案部門要按照提高綜合素質、增強創新能力的要求,努力建設壹支政治強、業務精、作風正、富有活力和創造力的高素質檔案幹部隊伍。壹是要進壹步加強對各級檔案領導幹部的培訓。

組織參加相關檔案培訓班或專題研討會,努力提高檔案幹部的領導水平和理論水平。二是要高度重視專業人才和業務骨幹的培養。積極營造有利於人才成長的良好環境,努力培養和造就壹批熱愛檔案事業、掌握現代檔案知識和先進管理理念的復合型檔案管理人才。

三是加強檔案人員的繼續教育。要以多種形式加強檔案人員的繼續教育,定期對檔案人員進行培訓。檔案員也可以到好的單位進行現場指導或參觀學習。

3.4完善設施,加大軟硬件建設。

硬件方面,按照規範檔案管理的要求,配備足夠的檔案櫃,有條件的單位可采購密集櫃,並配備必要的防盜門窗、吸塵器、滅火器、濕度計等安全設施。在軟件方面,要加強檔案的信息化建設。首先,基於現有的信息設備,實現文件材料的電子歸檔,對歷年的文件材料進行掃描錄入,以適應未來檔案信息化建設的需要。其次,國家檔案局或自治區檔案局要開發統壹的檔案管理軟件,使檔案的管理更加統壹、規範、科學、簡便,檔案的利用更加高效。