吳越正遭受饑餓，超過壹半的死者是被殺害的。盡全力救饑荒，治病，埋死人，活人就全了。
這是壹部公元《宋史列傳第七十五》年的記錄，講述了宋代與包拯齊名的清官兼能臣趙的故事。也就是這位宋代名臣首創了世界上最早的隔離封城制度，也就是正史中趙的“救荒之術”。
古代醫學不是很發達，大災難大戰爭之後必然有大流行。有時，流行病造成的死亡人數甚至超過了饑荒和戰爭。
中國的傳統文化講究人定勝天，但不信神仙。這就是東西方文化的差異：天漏了，女媧補天；洪水，大禹統治；沒有火，人們鉆木；沒什麽吃的，神農耕種。總而言之，東方古國講究自己豐衣足食。
面對疾病和疫情，古人並不只是祈求上帝，而是在自救的基礎上積極行動救人。今天要講的宋代龍圖閣直學士、右諫大夫、參政太子少保趙翼，就是其中的傑出代表。他防治疫病的荒政措施還包括隔離病人、封城——、禁止人口流動等。
壹部或二十四史也可視為二十四救災史。
翻開二十四史，我們會發現，所有的史書中都有賑災、救荒的記載。好像皇帝如果沒有救災記錄，都不好意思被稱為賢臣賢臣。
被譽為古代仁君代表的的，在他的傳記中曾留下這樣的記載：何元年初春正月，拒敷，誅滅，混藥醫人疫。
宋仁宗通天犀被砸治病，《續資治通鑒長編》年對此事有更詳細的記載：京城大疫，神醫奉命入方，裏面出現了兩只犀牛角。從分析來看，其中壹個是通天犀。
讓我們用現代漢語說下面的話：根據古人的理解，通天犀是壹種罕見的寶藏，可以治愈所有的疾病。因此，內侍李順青有點不情願，想留下來供皇帝專用。宋仁宗斷然拒絕他：“我對外物太貴，對人太便宜！”
宋仁宗當即點了雜碎，讓太醫院挑選技術好的，帶著朝廷提供的藥品趕往疫區。
宋仁宗派出醫療隊時，還特別下達命令：各地必須如實上報疫情，所有不稱職的官員都將受到懲罰。從免職到被就地處決，欽差大臣可以全權處理。宋仁宗還特別強調，絕不能讓俗人在疫區坑害人：“沒人給庸醫認錯，就死定了。”
除宋仁宗、漢唐、明清之外，史書中有許多防疫救災的記載。有壹本書《欽定康濟錄》，系統地收錄了這些記錄。有興趣的讀者可以去找找，或許能得到壹些啟發。
今天我們只是從《漢書》《舊唐書》《新唐書》中摘錄幾個比較先進的做法：“元二年，患疾疫之人棄家入藥。定下心來，叫池源，以為安民郡，關琦廟城，會招窮，反哺郡縣。當妳去遷移的地方，妳會得到任何東西，無論是在田裏，假的東西與犁，牛，種子和食物。另在長安城五裏外，有200個居民區，住著窮人。"
這是最早的隔離制度，但這種隔離是建立在受害者自願的基礎上的，還沒有形成制度。後來發生了大規模遷徙，不能把漢平帝當成始作俑者
唐朝貞觀年間，社會穩定，經濟繁榮，造成人口流失的不是饑荒，而是疾病。因此，唐太宗李世民非常重視疾病的防治。在新、舊唐書和《康濟錄》中，有許多
在唐太宗統治時期，很少見到大範圍流行病造成大量死亡的記載。是因為當時朝廷能夠將疫情基本控制在壹定範圍內，避免了死亡帶來的恐慌。皇家醫療隊是人民的定心丸。
二、趙啟人及其荒政術
說完了漢唐時期的賑災與免疫，讓我們把話題拉回到宋神宗時期的趙翼身上。這個人不僅是個清官，還是個能幹的大臣。《宋史列傳第七十五》年，三大名臣包拯第壹，吳逵第二，趙第三。包拯叫包，最高官職是樞密副使，而趙佗可以叫趙，最高官職是參政。
記載趙翼“長得又厚又清，人卻不喜。”他壹生從未成功過。他娶了十幾個兄弟的女兒，他有20多個孤兒。施德毅窮，蓋無數。"
據公元0755年至79000年記載，宋神宗熙寧八年夏，吳越發生大旱。同年九月，大臣堂大學士趙疃出知越州。
下車之初，趙立即展開全面調查：“為書，問全縣災民有多少個鄉，有多少人能吃上自己的飯，有多少人嗜官如命，有多少人能被溝防工事所治理，有多少人能在倉中賺錢，有多少人能為富戶養粟，有多少和尚道士所推崇的粟書能為家人所保存。”
趙的研究不僅僅是
除了嚴查不作為的官員外，趙還進行了廣泛的捐贈：“那些被富人所輸，被和尚和道士所嫉妒的人，將得到四萬八千多塊石頭幫助他們還債。彼此牽掛也使得收小米的男女過著不同的日子，而人卻是兩天壹飯。”
為了避免大規模的聚集和流動，趙雲還規定城市農村要有五七十個小米的名額，讓所有人都可以領取，而被告知要去自己家的人就不要給了。對於有病的地方，疾病是沒有回報的。哪裏死了，就在哪裏收集疾病。
翻譯過來，這段話的意思是讓災民去指定的地方領取救災物資。如果他們就這麽溜走了，那麽對不起，妳什麽也得不到。
除了用物資限制人口流動，趙還建立了專門的隔離醫院，由懂醫術的醫生和僧侶負責照顧染病的人。那時候的和尚不像後來那麽貪財，和醫生壹樣以治病救人為己任，為他人犧牲自己也是相當慈悲的。
趙的壹系列措施取得了顯著的效果：此時跳蚤疲憊不堪，力氣很大，什麽事都得自己做。給生病的人更多的私人資金來購買藥品和食物。不幸的是，人民遭受幹旱，所以他們可以避免死亡；雖然死亡沒有損失，但是沒有公權力。是幹旱襲擊了吳越。人們又餓又病，死者幾乎半死不活。這場災難沒有這次大。東邊天子憂勞，州縣賜恩，各盡所能。公眾遵守法律，人民尤其遵守法律。因此，在開始的業務隋集系列，有許多曲折，沒有人我
趙的荒政可以概括為三點：壹是隔離制度，修建專門的隔離醫院；第二，有充足的物質支持，避免人口流動造成的流行病傳播；第三，事前掌握病情的真實情況，制定切實可行的防控方案，用嚴格的規定和嚴厲的懲罰來避免下屬官員的不作為和亂作為。
翻閱二十四史，會發現壹個有趣的現象，那就是很少看到利用疾病和疫情的官員和斂財的奸商。
其實很好理解，因為歷代都有規定：趁火打劫，罪加壹等。有時候，即使沒有時間進行加重審判，妳也只是殺了它：那些趁火打劫的人被直接扔進火裏。
從趙的救災和疫情控制中，也可以看到壹個值得深思的現象：疫情雖然會引起壹些恐慌，民眾也有逃離疫區的想法，但有趙團這樣的清官大臣執掌，加上充足的物質支持，民眾的心是可以逐漸安定下來的。
趙之所以能夠穩定疫區的民心，是因為他做了充分的物質準備：收留不在職而住在境內的官吏，給他們飯吃，給他們工作。告訴富人不能閉門造車，但得到52000多塊石頭，將支付給人民。
趙疃的孤立救濟政策壹直沿用到清朝。比如，清宣彤二年十二月，東三省瘟疫流行，於是外交部、民政部、郵政部天天召開聯席會議，命令巡捕本部懸賞動員老百姓捕鼠。“小魚居民要註意衛生，雇清潔工，嚴格清理。”
當時下了壹道死命令，禁止疫區人民流動：“監督內外城官營醫院，購置防疫藥品器械，以備應用。凡發生疾病的地方，壹律禁止出入，違者必殺。”
歷史24可以作證，古代的疫病不下千起，但歷代都采取了嚴密的預防措施，沒有壹個朝代因為疫病而滅亡。
如果把疾病看成天災，那麽我們可以說“沒有不可戰勝的天災”，比天災更可怕的是人禍。明十二年進士、嘉靖年間廣東大理寺丞、欽州林熙元在給嘉靖皇帝的奏折中，說了壹些意味深長的話。我們就以林熙元的追悼信作為本文的結尾吧:
當時代是激烈和饑荒，人們遭受許多疾病和流行病。民眾面對疾病和疫情毫無抵抗力，需要政府進行有效救助，需要各級官員認真負責，進行有效監管，避免政府“發錢買藥”，卻便宜了貪官、奸商，“監管不力，資不抵債”