為搞好行政村社會主義新農村建設，加快我村小康進程，本著堅持合理布局、節約用地、因地制宜、量力而行、逐步建設的原則，實現經濟效益、社會效益和環境效益的統壹，特制定以下規劃方案:1 .基本情況。
這個村莊位於該鎮以北兩公裏處。有11個自然村，20個村民小組，1463戶，總人口6700人，耕地面積7000畝。土壤肥沃，氣候溫暖濕潤，適宜種植大豆、小麥、玉米、油菜等農作物和梨、蘋果等水果。近年來，我村村民大膽改革創新，積極探索新的農業發展模式，從事秋椒種植等大棚蔬菜，已初步形成規模，收到了壹定的經濟效益。能繁母豬、肉雞、波爾山羊的養殖戶也在逐步增加，人均純收入逐年增加。
二、村莊的現狀
1.從村民住房來看，大部分村民住進了磚混結構的大瓦房，很多農民住進了樓房，居住條件明顯改善。
2.道路交通方面，我們村已經通了柏油路和石子路，但是長度不夠，村裏道路硬化率低。
3.電力通信設施。全村通了電，有線電視和手機用戶逐年增加。
三。我村的土地利用與空間布局
1.今年因為種種原因，我們村逐漸變成了空心村。建築在村外逐漸衍射，房屋雜亂分散。村裏的壹些老建築長期閑置，不僅影響了我們村的整體形象，也造成了很大的土地浪費。
2、按照規劃要求，整體改造舊村，完善道路交通系統，重點改善村民住房條件。盡量充分利用舊村可利用的學習所和閑置房屋。
四。我們村莊的建設性規劃
因地制宜，實事求是，突出重點，科學規劃。
1.住房:壹是做壹個試點，建壹些標準房，或者鼓勵村民按照統壹標準建房，盡量選擇原有宅基地，節約土地。
2.道路交通:積極爭取“村村通”項目資金，擴大本村道路硬化率，美化、硬化本村道路。
3.沼氣池的建造。積極鼓勵和引導村民新建沼氣池，使用新能源，充分利用農作物稭稈和家禽糞便。
4.村莊環境保護:在綠化和村莊整治方面下功夫，努力保護村莊生態環境，全面加強村莊環境衛生綜合整治，著力治理臟、亂、差現象，努力改變村內亂丟垃圾、汙水飛濺、家禽亂跑、柴火亂丟、廣告塗鴉的現狀，改善村容村貌。
動詞 （verb的縮寫）組織和實施
村莊建設所需資金，在縣、鎮財政補助的基礎上，重點協調相關企業捐資，動員村民籌資投勞。利用村民代表會議、廣播宣傳等多種形式，切實加大宣傳力度，充分調動廣大村民的積極性、主動性、創造性，營造農民積極參與村莊規劃、建設美好家園的濃厚氛圍。
第二條新農村建設規劃方案
為深入貫徹落實中央和省新農村建設工作部署，努力推進新農村建設發展升級，打造和諧美麗新農村，根據省市要求，結合銅鼓實際，特制定以下方案。壹、指導思想
緊扣中央和省轄市新農村建設總體目標，圍繞“突出山區特色、培育支柱產業、建設和諧美麗鄉村”的工作思路，以規劃為引領，以中心村建設為重點，采取鎮與中心村、中心村與普通村相結合的“鎮村聯動”模式，將鄉村旅遊發展與整體推進相結合。大力開展村莊整治和建設，積極推進人居環境綜合整治，完善公共服務，加快發展現代農業，全面推進新農村建設發展升級。
二。目標、任務和優先事項
(1)大力推進中心村(鄉村旅遊示範點)建設。
中心村是指村莊和集鎮規劃布局確定的山區人口300人以上的農村永久聚落。
中心村建設采取“壹個定點，壹村多點，兩年建設，兩年資金安排”的方式。通過建設，中心村發展環境明顯改善，基礎設施更加完善，管理配套功能逐步完善，發展帶動能力明顯增強，成為整潔有序、和諧宜居的新農村。今年，中心村建設要與鄉村旅遊發展緊密結合，按照突出特色、打造亮點、傳承文脈、提升品位的建設要求，努力打造特色鄉村旅遊示範點。主要突出以下工作重點:
1，突出“七到三網”建設。“七改”:改道路，硬化美化主幹道、便道、車行道，建設三級以上標準旅遊公路；改善水質，安裝安全衛生的自來水；房屋修繕，統壹樣式的房屋修繕，室內(含廚房、附房)改造，統壹硬化檐階、溝渠，拆除除應當保留的傳統建築外的危房、殘墻、障壁；改善廁所，高標準建設“三格式”無害化衛生廁所，“兩板”老舊廁所必須填埋，景區建設無害化公廁；改圍欄，統壹規劃改造畜圈，做到人畜分開；改變環境，將村內及道路沿線的菜園、圍欄、曬衣架、路障全部拆除，平整場地；換個河塘。按照觀賞要求，村裏的池塘、河流、溝渠都要用砂漿硬化，還要建桅桿。村裏的排水將由下水道排掉。“三網”是指電力、廣播和電信網絡的建設。壹是重新整理和鋪設各種室外網線，有可能的話盡量讓管道隱蔽起來；二是建設照明路燈，開通閉路電視和互聯網。
2.突出“三綠兩治”。“三綠”即村莊綠化、庭院綠化、景區綠化。對村內古樹名木進行統壹標準的環繞，對村莊、庭院、景點進行草皮、盆景、樹木綠化，並規劃種植景觀樹。“二次處理”，即垃圾處理和汙水處理。要完善垃圾處理設施，聘請保潔人員，建立衛生保潔長效機制。收集並建設汙水處理設施，通過下水管道進行凈化。
3.突出公共服務設施“十個壹”建設。即建設300平方米以上的高標準體育休閑活動場所；展示地方文化特色和現代精神文明的永久性文化宣傳走廊；遊客服務中心；文化活動室(文化書店)；提供科技、就業、中介、咨詢、法律、支付等服務的便民服務中心；壹所幼兒園；診所；停車場(公共汽車站)；便利超市；壹套管理服務體系，構建以黨組織為核心、旅遊服務和各類自治組織為支撐的村莊治理新模式，推進城鄉基本公共服務均等化。
4.突出旅遊項目建設。根據當地旅遊資源和自然稟賦，充分利用風景名勝優勢，重點發展旅遊資源和鄉村旅遊。鼓勵和扶持農民，或大力發展休閑觀光農業、農業特色產業、農業民俗文化體驗、農家樂餐飲服務業等。通過招商引資和股份合作。特別是要把體驗農業風情、觀光農業項目作為景區建設的重要內容，精心規範設計。要求鄉村旅遊示範點開發4個以上旅遊點，可提供不少於4項活動。村內或周邊有30人以上的住宿設施，同時為100多人提供餐飲服務，逐步完善村莊旅遊接待配套設施和功能，將新村打造成江西省AAA級鄉村旅遊示範點。
(2)搞好壹般自然村建設。
壹般自然村建設周期為1年，壹次性規劃，壹年內完成。
1，重點建設“六改”工程。改變道路，水泥硬化村主幹道和出入道路；改善水質，安裝幹凈衛生的自來水；改建房屋、粉刷外墻、裝修室內(含廚房、附樓)、粉刷門窗、掛樓、硬化庭院、屋檐、溝渠、拆除危舊房、改造空心房；改廁所，建統壹“三種業態”的無害水沖廁所，廁所用瓷盤覆蓋，舊廁所必須掩埋；改圍欄，改造畜禽圍欄，做到人禽分離，有條件的村統壹規劃建設圍欄區；改變環境，統壹對村裏的菜園、古樹名木、泥塘、土埂進行標準圍擋，平整場地。
2.做好“三綠壹治”。搞好村周邊庭院綠化、村內道路和農戶綠化。同時，做好垃圾處理工作，完善垃圾處理基礎設施，聘請保潔人員，建立衛生保潔長效機制。
3.紮實做好公共服務“四個壹”建設。即300平方米以上的體育休閑活動場所；永久性的文化宣傳走廊；文化活動室，打造“壹村壹品”特色文化，做好新型農民培養，加強農村和諧文化建設；壹套管理服務體系，建立健全以理事會為主體、各類服務組織為支撐的村民自治組織，建立村民自我管理、自我約束、自我服務的長效管理機制。
4.以工業項目建設為重點。以農民增收為目標，根據區域農業產業布局和推進有機農業縣發展的總體要求，根據各地產業優勢，著力培育主導產業，夯實新農村建設的產業支撐，促進農民增收致富。
三、方法步驟
1，廣泛宣傳，發動群眾。要采取多種形式宣傳新農村中心村建設的目的、意義和工作要求。要充分發動群眾，激發群眾參與熱情，主動建言獻策，充分發揮主體作用，增強大局意識，積極配合支持，服從總體規劃，自覺籌資籌勞開展新農村中心村建設，特別是中心村農民，樹立高標準建設理念。積極引導社會各界和經營主體以多種形式參與旅遊開發和農業產業建設。
2.好好調查，做好規劃。各鄉鎮、工作推進組及相關部門會同各村對村情進行全面調查，詳細了解村莊基礎設施、旅遊項目、產業特色、村容村貌、文化底蘊、風土人情等情況。，然後由城建局牽頭，新村辦和旅遊局合作，聘請專業的策劃團隊。按照“適度超前、量力而行、尊重民意、突出特色”的原則和“五圖兩表壹書”(中心村現狀分析圖、布局規劃圖、道路橫向規劃及管線設施規劃圖、近期改造規劃圖、鳥瞰圖、中心村基本服務設施及建築面積控制清單、農民住房建設清單、規劃說明)的基本要求，編制中心村建設規劃。對於土地利用、基礎設施、建築風格、院落布局、社區設施、公共服務、產業發展、文化保護等。，要有詳細的規劃和具體的標準，在規劃中預留發展空間，滿足村莊人口變化和產業發展的需要，使中心村建成農民的常住地和新型農村社區。5月1前，初步完成規劃。5月15前，組織專家會同相關單位和村莊進行規劃評審，廣泛征求群眾意見和建議，使規劃切實可行。壹般村在3月底前完成改造建設計劃。
3.規範運作，穩步推進。壹是明確實施主體。中心村(鄉村旅遊示範點)建設由村“兩委”運作，理事會協調。在村“兩委”的指導下，壹般村莊建設仍由理事會運作，充分發揮理事會和農民的主體作用。二是堅持建設標準。各村必須嚴格按照新農村和中心村(鄉村旅遊示範點)規劃建設標準進行項目建設，不得粗制濫造、馬虎了事。三是保證時間進度。兩年內完成中心村建設，壹年內完成壹般村建設。特別是中心村建設項目多，要制定計劃，分解任務，預算工期，保證進度。旅遊景點和農業觀光旅遊項目的開發要同步推進。四是規範工程招投標。行政村組織農民參與資金65438+萬元以下的項目建設；1-50萬元項目由鄉鎮負責，進入鄉鎮資源交易站進行招投標，並在農村監督實施；50萬元以上的項目由鎮村負責，進入縣資源交易中心招投標，由縣村監督實施。第五，加強財務管理。各村新農村建設資金要嚴格按照有關規定和要求，健全財務制度，加強資金監管，定期公布賬目，嚴禁截留、挪用、擠占項目資金。
四、工作措施
1.加強領導，明確責任。中心村(鄉村旅遊示範點)建設標準高、要求嚴、難度大。為推動工作落實，成立了以董小明同誌為組長，宗律律同誌為常務副組長，塗婷婷同誌、金四清同誌為副組長的縣委、縣政府。推進中心村(鄉村旅遊示範點)建設領導小組，主要領導是農工部、旅遊局、城建局、發改委、財政局、交通局、農業局、漁業局、林業局、水務局、農業綜合開發辦、扶貧移民辦、國土局、商務局、文化局、環保局、教育局、衛生局、體育局、移動公司、電信公司、供電公司。相關部門的職責如下:
農業和工業部負責聯絡和協調；旅遊局負責旅遊項目建設的規劃；市城建局負責中心村規劃和農村危房改造項目支持；國家發展改革委負責“以工代賑”項目支持和相關項目申報審批；財政局負責整合相關項目資金；交通局負責道路改造設計和項目支持；農業局、漁業局負責扶持村工業、農業旅遊產業項目；林業局負責綠化規劃設計和項目支持；水務局負責支持農村改水和河塘改造項目；扶貧移民辦公室負責移民項目支持；農業綜合開發辦公室負責支持農業綜合開發和基本農田改造項目；國土資源局負責支持土地開發項目；商務局負責支持農超對接項目；文化局負責支持農村文化(農家書屋)建設項目；環保局負責配套汙水處理設施；教育局負責支持小學和幼兒園項目；衛生局負責支持村衛生所標準化建設項目；體育局負責村活動場所體育設施的配套；移動公司和電信公司負責互聯網安裝和室外線路布置；供電公司負責室外線路改造。
同時，各村成立了由縣掛點領導牽頭，鄉鎮和縣幹部為成員的幫扶服務工作組。相關鄉鎮要成立相應機構，黨委書記為第壹責任人。
2.整合資金，保障投入。壹是省、市、縣直接根據項目進度統籌資金，按照每個中心村兩年654.38+0.2萬元、壹般省級建設用地30萬元、縣自建用地654.38+0.6萬元的標準分批安排資金。這些資金主要用於村莊基礎設施和公共旅遊項目。二是整合交通、水利、危房改造、以工代賑、扶貧開發、土地整理、“壹村壹品”、農業綜合開發、農村電網改造、農村環保以獎代補、農村“壹事壹議”、“森林城鄉、綠色通道”造林綠化等資金。，進行新農村建設，重點是中心村。各項目主管部門要主動對接，相關村要積極申報，盡快落實。三是排埠鎮、三都鎮、大端鎮、黛溪鄉政府安排相應中心村不低於65438+萬元的幫扶資金，壹般省縣建設用地由當地鄉政府安排65438+萬元以上的幫扶資金。四是部門(包村單位)幫扶中心村2萬多元。第五，鼓勵農民籌資籌勞，開展新農村建設。每個村每戶繳納保證金3000元以上，中心村(鄉村旅遊示範點)農民每人繳納500元以上。第六，引導社會資金發展旅遊業和有機農業，給予適當的政策支持。
3.加強監管，嚴格考核。新農村建設和中心村(鄉村旅遊示範點)建設推進領導小組實行壹月壹檢查、季度通報檢查制度，采取領導現場辦公、部門聯合檢查、現場會等形式，強力督促推進。對於態度消極、工作被動、效果不明顯的村，由縣主要領導親自督辦。對重視不夠、幹部素質差、群眾積極性低、推進難度大的村，按照省新村辦要求，對壹般村進行調整改變，對達不到省考核標準的中心村取消建設資格。在督導過程中，要及時發現問題，總結經驗，完善措施，狠抓落實。制定目標考核計劃，根據平時督導和年終考核兌現獎懲。
第三條新農村建設規劃方案
為落實縣委、政府關於新農村建設的工作部署，切實做好我家鄉20xx年新農村建設工作，把新農村建設納入生態立縣、旅遊興縣的發展軌道，作為推進城鎮化、保持我家鄉經濟社會平穩較快發展的持久動力，結合我家鄉實際，特制定以下方案。壹、指導思想
20xx年，我鄉繼續以“生產發展、生活富裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主”為目標，大力推進以“五新壹好”為主要信息的新農村建設，進壹步完善“四改壹體、三綠壹治”建設。著力改善水、廁、路、房、環境，解決農村“上學難、看病難”問題，確保實現“走上平坦的水泥路、喝上縣城自來水、用衛生水沖廁所、住上幹凈舒適的房間、用上清潔能源、住上綠色家園、建設生態新村”的目標。
二、任務
壹是抓好公路沿線村莊的新農村建設；二是抓好新農村建設工地綠色家園建設；三是抓好兩個新農村建設點的農村清潔工程；四是抓好定點“百姓”幸福工程和公路旅遊景觀工程；第五，做好20xx年新農村建設定點工作；第六，做好鞏固原有新農村建設用地成果的工作。
三、工作重點
(1)突出主導產業建設。堅持突出原生態特色，打好綠色有機品牌。壹是重點培育柑橘、綠色水稻為主導產業，發展綠色有機農業，按照“品種特色、基地規模化、生產標準化、經營產業化、科技投入”的產業化模式運作。在發展主導產業的同時，充分利用剩余勞動力發展生產，讓家家戶戶富起來。二是要結合實施“雙十雙百雙千”工程、扶貧開發工程和農民科技培訓計劃，重點建設“壹村壹品”產業示範村、農民專業合作社和農民經紀人，加快農業科技推廣和新型農民培育。三是根據當地實際情況，認真推進庭院經濟、外出務工經濟、鄉村旅遊和觀光農業，努力提高農民收入和生活水平。
(2)突出村莊改造建設。壹是在做好“三清、六改、四普及”的基礎上，確保改水、改廁、改路、改房100%到位；二是按照綠化、凈化、美化的要求，大力推進村莊“三綠壹治”建設，結合“壹大四小”工程，實現庭院、道路、村莊全面綠化。第三，對於村莊周邊的垃圾，采取分類處理，全面推廣垃圾分類無害化處理模式。實行“1元清潔”機制(即受益農戶每月繳納1元清潔費)，制定衛生公約，劃分衛生責任區，落實衛生門前“三包”，建立壹套切實可行的農村清潔工程衛生長效機制。四是結合實際，重點美化自然村旁的樟樹林，建設戶外活動場所和休閑亭。
(3)突出新型農村社區建設。壹是抓好村社建設，認真開展農村基層黨組織和農村合作社建設，加大社會治安綜合治理力度，完善村級黨組織領導下的村民自治機制，制定村規民約，建立健全村民理事會、監督委員會、紅白理事會、禁賭協會等農民自治組織。以室內活動場所、文化活動室、閱覽室為重點。確保建立壹個組織完善、管理有序、服務完善、治安良好的社會生活。二是加強農民技術培訓，做新形勢下懂科學、懂技術的新型農民。開展創建“手機村”活動和廣播“村村通”工程，重點在三建村建立“手機村”，及時掌握信息，提高思想道德、民主法制、科學文化水平，培養社會主義新農民。
四。工作和時間安排
6月65438+10月:根據定點條件制定計劃，協助理事會制定村點的制度和理事會章程，制定農民自籌資金籌集計劃，做好村莊建設規劃。
2月:完成市縣下發的年度自評，迎接市縣檢查驗收。結合春節團聚，進行了健康鑒定檢查。
3月:召開新農村建設動員會並組織培訓，制定村莊改造建設、產業發展和新社區規劃，拍攝舊村照片，完成村點集中資金3萬元並移交縣新村辦，拆除所有危房和豬圈，做好迎接去年省級檢查驗收評估工作。
4月:迎接全縣第壹季度督導工作，啟動改水工作。制定村規民約，成立賭博協會和紅白理事會。
5月:改水、改廁、改路、村莊改造基本完成。
6月:進壹步完善水、廁、路改善任務，做好第二季度工作總結。
7月:迎接全縣第二季度督導工作，啟動房屋改造，完成粉刷任務和農村清潔工程。
8月:完成農村清潔工程建設。
9月:完成道路改造和“四普及”任務，開展村容村貌改善、圍欄更換、環境改善任務，完成外墻粉刷、抹灰任務。完成新村建設，做好第三季度監理準備工作。
10月:迎接全縣第三季度督導工作，全面完成村莊整治，完成室內外活動。
165438+10月:全面完成村莊改造建設收尾任務，協助各村直接統籌資金，幫助單位和鄉鎮政府接收幫扶資金，做好核算、收支工作，建立社區管理機制，完善社區服務功能。開展景觀公路工程。
65438+2月:全面完成自然村建設，全鄉建設全部驗收，做好省市縣驗收工作，進行綜合評估，檢查20xx備份點建設狀況。
動詞 （verb的縮寫）工作措施
(1)加強組織領導。各村單位要牢固樹立抓新農村建設就是抓發展、抓穩定、抓民生的理念，積極適應新形勢新任務的要求。首先是加強力量。經鄉黨委、政府研究，對全鄉新農村建設領導小組進行了調整:組長、副組長、成員:。辦公室下面，辦公室主任:。二是加強理事會建設。鄉鎮幹部要全力配合理事會成員搞好新農村建設，其個性就是在資金、技術服務、土地流轉等方面給予大力支持。以發展環境、完善設施、培育產業、強化服務為重點，逐步推進社區建設，使新農村建設有序、順利進行。
(2)加大資金投入:壹是在資金由上級直接統籌的同時，鄉鎮、村要加大資金投入，每個鄉鎮不低於3萬元，村委會不低於654.38+0萬元，努力幫助社會上有誌向的單位和群眾，幫助他們投入新農村建設；二是鼓勵農民籌資投勞。既要充分發揮農民的主體作用，又要尊重他們的意願，搞好“壹事壹議”，動員和組織農民增加資金投入新農村建設，每個村農民的投入和勞動不低於總投入的80%；第三，要實行資金統籌，爭取統籌資金用於衛生部門的安全飲用水、沼氣池、農業綜合開發和改水改廁；四是鄉鎮幹部要與金融信貸單位取得聯系，加大對“三農”的支持力度，加強禮貌用戶的創建和評估，擴大貸款規模，滿足新農村建設資金需求。
(3)加強幫扶指導:壹是按照鄉鎮黨政班子成員分工和各辦事處蹲點，駐村幫扶建設新農村；二是配合縣幫扶單位指導進村工作，縣包(掛)村單位扶持資金1萬元以上；第三，鄉鎮幹部應動員企業主和各界人士參與和支持新農村建設。
(4)嚴格財經紀律。壹是所有新農村建設用地都要做好資金投入安排，不留缺口，不留債務。采用統壹的發票報銷制度。二是確保新農村建設資金直接專款專用，由縣財政局撥付到鄉鎮管理站，再由行政村或村開具收據撥付資金，建立村賬，規範會計核算、明細賬、明細賬和憑證管理制度，做到賬證壹致、合法有效。三是要加大資金監管力度，堅決杜絕違規支出，確保資金安全、高效、健康運行。
(5)考核、獎懲。鄉鎮領導幹部要切實履行協調、督促、指導新農村建設的職責，做到每月安排壹次、每周指導壹次、每月督導壹次、每月匯報壹次、每季度考評壹次、每半年總結壹次、每年表彰壹次，對新農村建設實行年終考核，並制定獎懲措施。
(六)明確要求分解任務。通過鄉黨委、政府研究，把新農村建設任務逐項分解，落實到人。具體分解見附表，以此大力推進我鄉新農村建設。