因為政治過程及其功能與經濟過程及其功能有許多* * *特點。所以,我們把它們放在壹起細說壹下。無論是政治職能還是經濟職能,其管理職能都是由決策職能、管理職能、監督職能和改進職能四個職能組成的。管理職能由四項職能組成:規劃職能、組織職能、領導職能(指揮和協調職能)和控制職能。改進的功能包括兩個不可或缺的方面:改進和創新。改進是在不放棄原有商業計劃的情況下的改進。創新是通過放棄原有的商業計劃,建立新的商業計劃的壹種改進。創新在現代漢語詞典中被詮釋為“去舊創新”。它與“改善”是同構的,即“改變原有狀況使之更好”* *成“改善”的兩個方面,即“改變舊狀況使之進步”。“改善”是指持續、循序漸進、循序漸進的改善,即逐步改善;而“創新”指的是爆發式的提高,即跨越式的提高。改進和創新是改進的兩個不同而又相互依賴的方面。改進是創新的基礎,創新是改進的必然結果。在20世紀,日本和中國及臺灣省因為改進而成功,而美國和歐洲因為創新而成功。21世紀,誰先成功推廣應用了改進與創新的結合,誰就能在競爭中立於不敗之地。
領導的作用最早是由人類發現和闡述的。還包括軍事組織在政治組織中的領導作用。中國春秋戰國時期,以秦、晉、齊、楚、越為首的各大諸侯國相互兼並、稱霸,戰爭此起彼伏。最後,楚、齊、燕、韓、趙、魏、秦並肩而立。他們是獨立的,不屬於彼此。他們之間的合並戰爭規模越來越大,戰爭方式越來越多樣化,從而產生了許多專業化的指揮員和戰鬥員。他們著書立說,闡述如何指揮帶領士兵作戰。韓非子還以皇權為研究對象,闡述了決策權、領導才能和權力完整性的重要性,形成了以權力和勢為中心內容的“君臨術”,並運用這種“君臨術”來治理國家。據《漢書·藝文誌》卷三十《漢興、張亮、韓信訂兵法》。在182所學校中,有35所被選中使用。”這35本書都是春秋戰國時期的作品。《藝文誌》共有53部書,790篇文章,43卷,包括秦漢時期的部分著作。這53個學派分為四類:權謀、陰陽、勢、術。“權謀,以義報國,以奇用兵,謀而後動,顧左右而言他,包括陰陽,運用技巧。”“形勢,雷霆萬鈞,後到先到,離合回鄉,世事無常,輕疾之敵。”“陰陽人,時人推刑德,互相爭鬥,因五勝假鬼神而助。”“技者,學手腳,用器械,積機關,以立攻守之勝方。”各派的理論大多是實戰案例的總結,是當時軍事戰略研究的結晶,而且兼容並蓄,極大地豐富了我國古代軍事理論。這些著作不僅闡述了軍隊的領導職能和決策職能,而且闡述了軍隊的組織職能和控制職能。但這些著作在闡述這些功能時,帶有很強的神秘性和宗教思想,所以主要依靠政治和戰術,而不是科學原理。而且,當計劃功能缺失時,組織功能、領導功能、控制功能只能按照人尤其是領導者的主觀意願來執行。所以這些軍事著作是極不科學的。但春秋戰國時期,孫武的《孫子兵法》是建立在理性分析基礎上的,是科學的。所以孫武《孫子兵法》的出現,標誌著人類領導力的出現。
“管理”壹詞最早由古希臘思想家色諾芬(約公元前430-355年)提出。色諾芬寫了《論經濟學》,這本書的希臘文原書名是《οιοοοοοοοο》。希臘文οιοοοια由這兩個字組成。按照本義,這個詞的意思是“家政”。後來οιουιι演變成“經濟”或“經濟”的英文意思。所以經濟是“經理”,這裏的“家”不是指現代的家庭,而是指奴隸勞動的莊園,即奴隸勞動的生產單位和奴隸集體勞動的組織。色諾芬的《論經濟》可能是根據他自己管理領地經濟,即封建經濟的經驗,寫於公元前387年至公元前371年。在經濟學中,按照色諾芬的說法,家庭管理應該成為壹門科學,其研究對象是優秀的業主如何管理好自己的財產。色諾芬根據奴隸經濟的要求規定了奴隸主的經濟任務,其實質是探索如何更有效地剝削奴隸,以增加奴隸剩余勞動創造的剩余產品的收入,滿足奴隸主的各種欲望。色諾芬把組織和監督奴隸從事生產和家務勞動作為奴隸主的重要任務。在《論經濟》中,他主張對奴隸的管理要嚴格,對聽話的奴隸要給予更好的待遇,對不聽話的奴隸要給予更差的待遇。在他看來,奴隸和牲畜沒有區別。“對於奴隸來說,適合訓練野生動物的方法也是訓練他們馴服的非常有效的方法。”
從上面可以看出,色諾芬的經濟理論不是關於管理職能的原理,而是關於如何更嚴厲地剝削奴隸。真正把管理闡述為“功能”的是美國機械工程師泰勒。1911 1年6月,泰勒發表了《科學管理原理》,首次用科學的方法和科學的語言闡述了生產活動中計劃職能和控制職能的原理。後來經過其追隨者和合作者,尤其是後來者法約爾的補充和完善,形成了完整的管理職能(即計劃、組織、指揮、協調、統籌)。因此,1911年6月泰勒《科學管理原理》的出版,標誌著人類管理科學的出現。
然而,隨著時間的推移,管理職能原則出現了不可克服的矛盾。首先,決策與管理的關系無法厘清;其次,決策與規劃的關系也很難處理;再次,監督職能和管理職能是什麽關系,最後,改進職能的作用和地位是什麽。所有這些問題,如果僅僅停留在管理職能原理的階段,是找不到答案的。因此,有必要將管理職能原理擴展到管理職能原理,直至管理原理,即把管理職能發展為管理職能,把管理發展為管理,這樣這些問題就可以迎刃而解了。公元10年《科學管理原理》的出版成功地解決了這些問題,標誌著人類管理的形成。
業務職能學按業務職能可分為決策、管理、監督和改進。管理可以進壹步分為計劃、組織、領導(指揮和協調)和控制;改進可以進壹步分為改進和創新。
根據商業對象的不同,商業功能主義可分為政治功能主義和經濟功能主義。政治功能主義也可稱為政府管理,可分為現代政府管理原理、現代政府決策、現代政府管理、現代政府監督、現代政府改善、經濟判斷、非經濟判斷、公共科學、國防軍事科學、外交、金融、人事科學、國土與自然資源分配科學等。經濟功能主義也可稱為企業管理,可分為現代企業管理原理(代替經濟管理、管理原理和管理基礎)、現代企業管理決策(代替工商企業管理原理)、現代企業戰略管理(代替企業戰略管理)、現代企業管理監督、現代企業管理改進、現代企業生產管理和現代企業管理。