試題分析:秦亡於暴政，漢初“無為而治”吸取了教訓，但從“無為而治”到“獨尊儒術”與秦無關，A排除在外。題目的主旨是說明治國理念的轉變。B項討論地方行政體制的變化。B項與題目無關。秦是壹個法家思想。到了漢代，首先是老子之學，然後才是儒學，和秦沒有關系。c是錯的。統治者由“無為”變為“有為”，提倡壹家之言，是加強中央集權的需要和表現。答案是d。
點評:此題難度較大，要求學生全面了解和掌握秦漢時期主流的治國思想，考驗學生的識記、分析和理解能力。