西周的都城是關中的濠井。為了加強對東部地區的控制，防止商朝殘余勢力的復辟，周武王首先在洛陽建都。此後，大大小小的各個朝代，都在維護周朝的雙都城制度，很多朝代或政權都有兩個以上的都城。
縱觀歷代都城的設置，大致可以分為四種情況:
1，由於都城位於邊境地區，不利於統治者對全國的管轄，需要在適中的地方建都，加強對全國的控制。如西周的洛陽。
2.因為政權崛起於邊疆，以邊疆為首都，後來強大了，進入了中原。為了控制全國，它把首都遷到內地，然後又把原來的首都改為首都，比如清朝的盛京，元朝的開平府。
3.都城不是全國的政治軍事中心，而是隨著經濟文化中心的轉移，在靠近經濟文化中心、交通便利的地方建都，如隋唐東都洛陽。
4.皇帝或政府因巡邏或逃避戰亂而暫時居住的地方，如唐代的南京、成都，清代的承德，民國的重慶。
抗戰時期和解放前的重慶，具有“雙重首都”的地位，即“戰時首都”和“永久首都”。
從1937、11，即中華民國國民政府(以下簡稱“政府”)發布《關於國民政府遷都重慶的宣言》，到1946年5月5日發布《關於歸還首都(也就是南京)的法令》的八年半時間裏，重慶壹直是中國的“戰時首都”。另外，從1949年9月6日政府定重慶為“首都”之日到10月30日解放軍解放重慶之日的九年多時間裏，重慶也是中國的首都。
抗戰前，中國的首都是南京，重慶是行政院直轄市。1937七七盧溝橋事變後，日本大規模侵華，直抵南京，形勢十分危急。1937 117年10月17日，國民政府主席林森率領大小官員離開南京，三天後在武漢發布《國民政府遷都重慶宣言》，宣布遷都重慶，重慶正式承擔起中國戰時首都的責任。
1940年9月6日，國民政府發布國民政府令，正式發布了將重慶作為中國首都的命令，不僅明確了重慶作為戰時首都的法律地位，也宣告了即使南京之後，重慶的首都地位也不會改變。
“首都”其實是“戰時首都”
重慶社科院文史所所長、著名歷史專家張鳳岐近日在接受本報專訪時強調，重慶在中國八年抗戰期間的主要功能是“戰時首都”，而非“陪都”。
她解釋說:“戰時首都”有八年多的歷史；實質上，政府遷都重慶是把首都的功能從南京轉移到重慶。因此，在八年抗戰期間，重慶是中國的政治文化中心，是世界反法西斯陣線的遠東指揮中心，是中國中南局與第二國家(國共)合作的所在地。
對於為什麽選擇重慶作為首都，她說:“這和重慶特殊的地理位置有關。重慶四面環山，長江嘉陵江，易守難攻。尤其是長江三峽是天險，日本陸海軍從未入侵過重慶。只有通過空襲。後來日軍轟炸重慶五年，造成數十萬平民傷亡。”
今天，如果妳來到重慶市中心解放北附近的較場口，妳可以看到壹座巨型雕塑，它生動地再現了日軍轟炸時人們躲進防空洞的悲慘場景。到現在老壹代重慶人提起重慶大轟炸都義憤填膺。許多受害者仍在要求日本政府賠償。
談及重慶在抗戰時期的地位，張鳳岐說，重慶不僅是中國的戰時首都，也是遠東世界反法西斯戰線的指揮中心。當時盟軍中國戰區司令部在重慶，美軍顧問團也駐紮在重慶。1942年，盟軍宣布蔣介石為盟軍中國戰區最高司令，統率中國、泰國、越南等地的聯合部隊，美國將軍史迪威為最高司令的參謀長。史迪威還擔任過中緬印戰區總司令。
了解中國抗戰歷史的人，都對壹張宋氏姐妹在部隊慰問傷員的歷史照片印象深刻。當時重慶經歷日軍轟炸，每天都有軍民死於轟炸。當時，宋氏姐妹——宋藹齡、宋慶齡和宋美齡擱置分歧，攜手抗日。這反映了中國人民在面臨民族危機時抵禦外敵的決心和勇氣。
《鐵血西遊》
撐起工業“脊梁”
用張鳳岐的話說，重慶是抗戰時期中國大後方的政治中心，國共兩黨直接溝通，團結壹切可以團結的力量，形成強大的統壹戰線。大家有錢有勢，勵精圖治，齊心協力抗日。
重慶對抗日戰爭的另壹個貢獻是為前線戰場提供了急需的槍支彈藥。抗戰開始後，上海、南京等沿海地區數百家工廠遷至重慶，實現了中國近代工業史上史無前例、影響深遠的“鐵血西遷”，成為支撐中國抗戰的工業“中堅”，形成了以重慶為中心的新工業區。
今天重慶很多大企業的前身都是當年南遷的企業。比如鋼鐵廠搬遷委員會(現重慶鋼鐵集團公司)、25廠(現嘉陵廠)、1廠(現建設廠)、24廠(現特鋼廠)、21廠(現長安廠)、20廠(現長江廠)等等。
成為戰時文化教育中心
張鳳岐說，隨著當時中國政治中心重慶的形成，重慶的文化教育得到了迅速發展和空前繁榮，重慶成為戰時中國的文化教育中心。
當時，中國幾乎所有的頂級藝術家都聚集在重慶，創作了大量的藝術精品，如郭沫若的《屈原》，陳的《春歸》和楊漢生的《春秋天記》。
抗戰前，重慶只有重慶大學。在陪都時期，北京、上海、南京等地的著名大學遷至重慶，使當地高等教育空前繁榮，僅大學數量就達31所。中國頂尖教授學者雲集重慶。當時著名的中央大學、中央政法大學、復旦大學都遷到了重慶。
第二次世界大戰後成立的聯合國將其信息交給各會員國保管和備份。由於重慶是中國的戰時首都，1947成立的美國國家羅斯福圖書館(重慶圖書館的前身)自然成為聯合國指定的資料存放處，壹直不間斷，使重慶圖書館成為除中國國家圖書館(當時稱“北京圖書館”)之外，中國第壹個保存聯合國資料的圖書館。