9.11事件後,為了開展全球反恐活動,布什政府懷疑當時的索馬裏政府為國際恐怖分子提供支持和庇護,千方百計阻止教派武裝組織控制索馬裏政權。5438年6月+2006年10月,美國政府支持埃塞俄比亞出兵入侵索馬裏,推翻了當時的索馬裏政權。在埃塞俄比亞軍隊的幫助下,美國支持的索馬裏過渡政府在索馬裏成立。但由於政府能力有限,無法有效控制全國局勢,只能控制首都摩加迪沙,全國大部分地區陷入無政府狀態,形成武裝割據,出現數十支武裝。壹些海盜組織甚至得到了與臨時政府關系密切的軍閥的支持,使他們得以“亂世梟雄”。索馬裏2880公裏的海岸線成了海盜劫持和賺錢的好地方。
2.難民的激增迫使生活。
索馬裏是世界上最不發達國家之壹。經濟以畜牧業為主,工業基礎薄弱。70年代初,由於過度的國有化政策和自然災害,經濟陷入嚴重困境。連年戰亂給索馬裏人民帶來了無盡的災難。2006年底,索馬裏過渡聯邦政府在埃塞俄比亞軍隊的幫助下擊敗叛軍,控制了摩加迪沙和索馬裏大部分地區。然而,自那以後,叛軍在摩加迪沙和其他地方發動了襲擊。目前索馬裏有165438+萬難民,首都摩加迪沙每月會新增約2萬名難民。由於難民越來越多,生活沒有著落,糧食價格飆升,過度通貨膨脹和幹旱等自然災害加劇了國內危機。頻繁的家庭暴力使聯合國和其他機構的人道主義努力無法實施,無法向索馬裏運送食物和其他必需品。即使帶進來,也不合理分配,還會被搶。近期,索馬裏安全局勢進壹步惡化,聯合國工作人員和援助機構遇襲事件頻發,大部分國際援助機構已撤離索馬裏。難民缺衣少食,饑寒交迫,使得暴力事件增多。因此,海盜只是海上暴力的壹種形式。這些行動得到了難民和居民的支持,使海盜行為有了廣泛的群眾基礎。在普通人的支持下,盜版變得更加頻繁和殘酷。
3.如果沒有利潤,就能實現利益最大化。
海盜活動的投入很小,只需要船只等槍支、通訊等設備,與劫持帶來的巨額利潤不成比例。被劫持船只的船主寧願支付高額贖金,也要保護船員的生命安全。海盜劫持壹艘船平均可以獲得654.38美元+0萬到200萬美元,劫持斯特拉?Maryse”,索要300萬美元贖金。2008年的總贖金可能在6.5438億美元+08萬美元到3000萬美元之間。世界每年損失250億美元。巨額贖金讓盜版更加猖獗。這樣成功的劫持可以讓妳壹夜暴富,買名車,建別墅,娶小妾,遠離貧窮。以誘使更多人冒險參與盜版活動。海盜還可以用來走私、毒品、武器交易、走私等賺錢,實現海盜利益最大化。
4.海盜數量增加了,裝備也更新了。
五六年來,索馬裏海盜總數壹直在100以下;目前這個數字已經上升到1100到1200。因為被劫持船只的船主往往采取縱容和妥協的方式來處理船只被劫持的事情,這種心理也被海盜所掌握。他們認為:“船和船員是最有價值的。”這樣,索馬裏海盜得到了興起和壯大。"
除了海盜數量的增加,海盜的裝備也有了更新,不再使用繩索、大刀、長矛等傳統手段。快艇、重武器(AK47突擊步槍和火箭筒)、現代全球定位系統和衛星通信等高科技手段在劫持活動中得到充分應用,使襲擊範圍從索馬裏海岸擴大到數百公裏外的公海,使劫持活動更加得心應手。索馬裏海盜冷酷無情。當他們遇到國際海軍船只時,他們把被劫持的人放在甲板上。如果他們采取強硬措施,他們會殺死被劫持的人。為了保護被劫持人員的生命,國際海軍艦艇往往不得不讓步,這使得海盜得寸進尺,更加囂張。
5.國際打擊不力
隨著索馬裏海域海盜活動的升級,國際社會對索馬裏海盜的打擊力度也在加強。歐美已派出軍艦加強這壹地區的巡邏。北約國防部長布達佩斯會議於2008年6月5438+00日決定在印度洋保持軍事存在,以“保護世界糧食計劃署向索馬裏運送救援物資的船只”,並從意大利、美國、英國、希臘和土耳其派出1艘軍艦,從德國派出2 ***7艘軍艦前往索馬裏執行行動。俄羅斯也派出“無畏”號護衛艦前往索馬裏執行任務。2008年6月65438+10月65438+6月,印度國防部宣布將部署1艘海軍艦艇前往亞丁灣巡邏。日本也在考慮派遣海上力量。肯尼亞將參與打擊海盜,保護世界糧食計劃署的運糧船。2008年6月7日,聯合國壹致通過了第1838號決議。這是今年6月以來安理會通過的第二項打擊索馬裏海盜的決議。呼籲關註海上活動安全的國家根據《聯合國海洋法公約》,部署海軍艦艇和軍用飛機,並與索馬裏過渡聯邦政府合作,積極參與打擊索馬裏沿海公海上的海盜行為。然而,打擊海盜等犯罪行為的國際合作仍存在壹些法律障礙——許多國家擔心國際合作會損害其主權,許多相鄰的沿海國家之間已經存在主權和海洋資源爭端;部分爭議海域刑事管轄權不明確,跨境犯罪管控機制不完善,相關國家對海盜和恐怖主義的定義未能達成* *理解,導致各國合作打擊海盜積極性不高,打擊效果不佳。決議1816達成後,經歷了壹些博弈。在起草協議時,法國想將該協議適用於打擊所有海盜猖獗的海域,但遭到印尼、越南等國的反對。印尼擔心此舉可能開創外國幹涉他國內政的先例。所以後來在1816號決議中出現了這樣的話:決議的適用範圍僅限於索馬裏,不應視為習慣國際法的確立。
6.船主很難保護自己
普通人在生活中很少會遇到海盜,所以壹提到海盜,腦海裏浮現的大概都是電影或者文學作品中塑造的形象:壹個滿身油汙、酒味難聞的老水手,站在木制假腿上,罵罵咧咧,脾氣暴躁,胡子上冒著火藥殘渣。
花錢避禍的船主,或者僥幸逃脫的水手,都會告訴妳,現在的海盜和商人沒什麽區別,只不過做的是賺錢的生意。只要有錢,他們就不用殺人。
船主也是商人。海盜劫船,只要願意談價錢,條件好談;最怕的是買賣變成槍戰,把保險公司吵醒,把運費調整到天價。
船只出海前,當然可以做好預防措施:如安裝必要的照明、配備雷達和熱監控系統的24小時警衛、消防水龍、防止攀爬的障礙物、音爆武器等。
但是,大多數人首先想到的武裝護衛,是船東除非萬不得已,最不願意部署的手段。第壹,武裝護衛要有過人的技能,價格自然高;其次,註冊國不允許船舶配備武裝警衛;第三,很多港口不允許船只攜帶武器,入港前如果有武器,必須扔進海裏。
最後,如果每艘公海上的貨船都必須雇傭武裝保鏢,而且為了成本考慮,雇傭了壹支沒有經過嚴格訓練的雜牌軍,那豈不是在公海上更加危險?後果令人震驚。
要壹勞永逸地解決索馬裏海盜問題,只有徹底解決內陸沖突。但是,如果聯合國不能解決該國的內亂,船東最好完全避開這條航道。
但是,馬兒不吃危險的草也不胖,商人有利可圖,自然另有打算。據統計,每600艘貨船中,只有壹艘會被劫並支付可觀的贖金。這個概率值得去爭取。