第十四個五年計劃的特點
對於中國這樣壹個人口大國來說,確保糧食和重要農產品的供給保障能力,是實施鄉村振興戰略的首要任務。在加快農業現代化部分,壹號文件首先強調提高糧食和重要農產品供給保障能力,這就要求我們從國內和國際兩方面共同努力,既要加強國內糧食生產能力建設,推進農業結構調整,落實糧食生產責任,又要優化貿易布局,積極鼓勵企業融入全球農產品。
但是,中國脫貧攻堅全面勝利後,人民生活水平將進壹步提高,吃好仍然面臨不小的挑戰。糧食綜合生產能力的增強和糧食產量的增加為糧食安全奠定了重要基礎,但隨著國內糧食消費需求由吃好向吃好的逐步轉變,未來我國在保障糧食等重要農產品供給方面仍將面臨挑戰。
首先,我國居民對油脂、蛋白質、糖類等食物的需求已經進入快速增長階段,這部分食物供給關系到人民生活品質的升級需求。未來,在人均GDP達到中等發達國家水平、中等收入群體顯著擴大的過程中,居民食品消費結構升級仍有巨大空間。
其次,糧食供給總量基本平衡,但結構性矛盾突出。中國小麥和水稻保持100%以上的自給水平,庫存充足。然而,植物油、肉、蛋、奶等食品在居民膳食消費結構中的比重不斷上升,給國內油脂和飼料糧供應帶來巨大壓力。
壹方面,山谷裏人不吃飯,山谷貧瘠。耕地是糧食生產的命脈,只有保護好耕地,才能保障糧食安全。另壹方面,國家以農為本,以農為先,要保證重要農產品的自給率,首先要控制農業生產的源頭品種,只有培育具有自主知識產權的優良品種,才能從源頭上保證國家糧食安全。中央壹號文件提出,2021。