從2004年夏天開始，華北、華中、華東、華南都出現了缺電現象！席卷中國大陸的電力短缺嚴重影響了國民經濟、相關產業和人民生活。面對酷暑，人們想到的是非典的無奈，但非典有人負責，缺電卻無人負責。更可怕的是，能源行業延續著“缺電、上項目、過剩、減投資、缺電”的惡性循環。有關人士大聲喊道:“現在是時候有人站出來為大電力短缺負責了。”
席卷全國的電力短缺
2003年底，國家發展和改革委員會的壹位副主任在接受新華社采訪時振振有詞地談到了許多地方的電力供應短缺問題，他說:“真正斷電的還是少數人...我不同意‘缺電’的說法。壹般來說，缺電是季節性的，而且是在高峰時段。”
然而，就在這位冒充電力專家的主管官員還沒倒下的時候，2004年的全國缺電潮洶湧而來:
缺電迫使上海大眾從7月份開始停產數日，停電對上海的影響已經開始傷筋動骨，使得政府對外商“保證不停電”的承諾落空；江蘇缺電形勢日益嚴峻。省政府副秘書長韓清華日前再次“訴苦”:供電缺口高達750萬千瓦；據統計，經濟相對發達的浙江省，除了今年春節的10天，每天都停電。
再看西部地區。在湖南，除49個重點節電用戶外，長沙所有企事業單位、居民區、城區將首次實行“開三停壹停”原則，同時宣布缺電措施持續至明年3月；在產煤大省山西，11地區按月切塊，統壹供配電，以緩解目前的用電饑渴。
華東、華中、華北、華南缺電...在夏季用電高峰到來之前，全國20多個省市不約而同地發出了“電荒”的聲音...根據國家電網公司秋季發布的《全國電力市場分析報告》分析，今年的缺電已由夏季高峰或枯水期的局部地區缺電轉變為全年持續、隨機的缺電。限電範圍將進壹步擴大，大陸全年將持續缺電。
缺電正成為大陸發展不可承受之痛；缺電正在成為擺在人們面前的又壹場公共危機！
缺電嚴重危害國民經濟的正常發展:據浙江杭州統計，平均每度電可產值22.44元，僅浙江缺電就達750多萬千瓦，造成直接GDP損失654.38+0000億元！
缺電不僅直接影響國民經濟的快速發展，其隱性損失也不可估量:數百家企業無法正常生產，存在安全生產隱患，給投資環境和城市形象蒙上陰影。據專家測算，如果從2000年開始缺電，5年來“缺電”給國民經濟造成的直接和間接損失已超過1萬億人民幣！
電荒帶來煤油荒。
最近，我從國家統計局了解到，缺電不僅減少了企業的啟動，增加了企業的成本，而且在經濟生活的許多方面都產生了負面影響。
保持電煤全力以赴擠壓運力，傷害其他行業。據國家統計局運輸司副司長劉羽琦介紹，由於鐵路運力緊張，該港口已被禁止進口鐵礦石。
香港的壓力很大。四平金士百啤酒集團公司因產品運輸困難，啤酒銷量減少11560箱。
煤價上漲，經營秩序混亂。在電荒背景下，由於煤炭成為市場新寵，價格壹路上漲，少數經營者摻雜使假，以次充好，影響了正常的煤炭經營秩序。
缺電威脅民生
缺電也給人們的生活帶來了深重的災難。城市居民被推入難以忍受的高溫，農民正在播種抗旱種子，看著幼苗因缺電而死在田裏，貧困地區的青少年在昏暗的油燈和蠟燭下完成作業...
大面積缺電的惡性循環
缺電的範圍越來越大。
從2002年開始，“電荒”從長三角開始，迅速蔓延到珠三角和全國。2002年有12個省(市、自治區)停電，裝機缺口2035萬千瓦。2003年，國家發展到22個省市限電，裝機缺口4485萬千瓦，比上年翻了壹倍多；到2004年上半年，全國已有24個省市停電，就連廣西、雲南、貴州、山西、內蒙古、甘肅、青海、寧夏等經濟欠發達的西部地區也出現了“電荒”。
舊的思維會導致惡性循環。
面對“電荒”，電力管理部門的做法也令人擔憂。如今，各地都在忙於電力項目。有專家預測，2007年之前，內地將出現新壹輪的電力過剩。事實證明，電力管理和建設中的計劃經濟思維模式，只會使電力行業在“缺電-項目-富余-投資減少-又缺電”的怪圈中循環往復。
電力嚴重短缺的真正原因
2004年3月，國家發改委壹位主管電力建設的副主任在回答新華社記者采訪時，仍然固執地堅持著他壹貫的理念:“總的來說，這次電力供應緊張的主要原因是經濟的快速增長和人民生活水平的提高……”這位自稱電力專家的人忘記了壹個電力規劃的基本常識:相對於國民經濟的增長，電力應該排在第壹位。面對工作中的嚴重失誤，怎麽能本末倒置，把責任推給“經濟增長”和“人民生活水平提高”呢？國家有必要通過減緩經濟增長，降低老百姓生活水平來等待電力的發展嗎？！
“缺電的主要原因是裝機容量的發展跟不上用電量的增長。”70歲的國家開發銀行高級顧問、電力經濟專家吳靜茹分析了當前形勢。他認為，今年的供需形勢比去年更加嚴峻，過去三年常規火電項目的缺乏是未來兩年電力短缺的主要因素。
為什麽裝機容量的發展趕不上用電量的增長？其實沒必要遮遮掩掩。僵化的計劃經濟管理思維，頑固武斷的行業規劃，低效無能的行業管理，才是導致全國長期缺電，影響如此廣泛，後果如此嚴重的真正原因。請看看以下事實:
1，市場預測無數。
電力管理部門不知道需要多少電力，能生產多少電力。壹位電力研究員認為，國家發改委對於需要多少電力，能生產多少電力，沒有準確的統計，也沒有有效的協調。
2.行業規劃固執而武斷。
1997下半年全國電力工作會議指出，電力供應相對寬松，產業結構調整不利的情況下，加快電力建設。壹旦隨著產業結構調整產生新的電力需求，再啟動電力建設就來不及了，必然導致新的電力短缺。這些中肯的意見沒有引起有關當局的註意。
“十五”計劃對國民經濟發展速度的估計偏低，根本沒有做過科學的市場調查。1998年，我國電力過剩的時候，有關部門明文規定三年內不允許新的火電項目開工。因此，在逆風啟動電力項目的地方，現在電力供應相對溫和；那時候老實聽話的地方現在都缺電。
對大規模電力短缺的問責
2003年，中國的政治問責制體現了“以人為本”。全國近千名官員，包括前衛生部部長和北京市市長，因在防治非典中“工作不力”而被撤職。海軍北海艦隊原司令員、政委也因海軍361潛艇事故被降職。新壹屆中央領導集體嚴肅追究失職官員責任的兩次果斷行動，在政壇引起巨大震動，被視為“中國首例”。
今年4月，中共中央批準實施了《黨政領導幹部辭職暫行規定》，對“因公辭職”、“主動辭職”、“引咎辭職”、“責令辭職”等作出了嚴格規定。《規定》明確指出:“黨政領導幹部因嚴重失誤或者失職，造成重大損失或者惡劣影響，或者對重大事故負有重要領導責任的，應當引咎辭去現任領導職務。”《條例》還詳細列舉了9種應當引咎辭職的情形，讓官員引咎辭職有法可依、有章可循。
官員的“問責”自然得到民眾的支持。最近壹項針對全國12城市450名居民的民意調查顯示，近七成公眾贊成對重大事故負有重要領導責任的嚴重失誤、失職、造成重大損失或惡劣影響或失職官員引咎辭職；超過壹半的受訪者認為“這是中國政治進步的標誌”。
面對電力行業如此嚴重的失職行為，NPC代表、CPPCC委員和各界人士已經開始行動起來，對主要負責人國家發改委副主任進行問責:
2004年“兩會”期間，全國人大代表、浙江寧波騰投集團有限公司董事長傅企平等代表指出，當前電力供應緊張，影響了壹些地方的經濟發展。
余如琴委員問:缺電有多嚴重？什麽時候能緩解？妳知道湖南杭州缺電影響了居民正常生活嗎？張曉梅委員問:缺電是什麽原因造成的？
任委員問:如何緩解電力短缺？
淩委員問:當出現電力短缺時，壹些建設投資必然會增加。但電力如何走出“缺電-上項目-過剩-減少投資-再次缺電”的怪圈？也就是說，如何處理市場和政府監管的關系？
此外，新華網的網友也對這位副局長提出了各種質疑。
/topic236/235894.htm
全國電力短缺
今年夏天京津唐缺電已成定局。華北電網今夏或在回歸計劃用電期間，在杭州推出“缺電預測系統”。
南京商場開業壹天，放假壹天。中國啟動經濟杠桿應對電力短缺。天津利用價格杠桿調節電力供需。
壹季度17省份限電。江西啟動供電預警應對缺電。蒙古山西天津限電保北京。
廣州全面開展“節能降耗”。美國和加拿大的大停電可能會在中國重演，並提高中部六省市的銷售價格。
前4個月天津缺電將得到緩解，華東電網缺電占全國60%。
武漢遭遇7年來最嚴重缺電，北京今夏缺電達1.2萬千瓦。上半年，24個省級電網斷電。
北京今年夏天可能會斷電。2004年電力缺口是今年夏季華東電網最大的。
上海電力全面進入戰爭狀態。南京600多家企業勉強限電，南京市政當局禁止在32℃以下開空調
華東限電達到歷史最高，各省不堪重負。各省都在忙著自保，南方電網已經打破了八項用電記錄。
/s2003/s221088335.shtml