壹是抓監督,幹部素質是前提。
巡察幹部的素質決定著巡察工作的質量。監督幹部代表縣委履行監督檢查工作。壹般來說,監督幹部的形象代表著縣委的形象,因此監督幹部必須提高能力和素質,加強道德修養。
第壹,理論水平要高。抓監督就是緊跟縣委決策部署,圍繞縣委領導意圖抓監督。如果督導幹部理論水平不高,思維跟不上領導節奏,不能準確把握領導意圖,督導工作就會偏離主題,達不到工作目的,甚至曲解領導意圖,造成工作失誤。督導的目的是促進工作。沒有壹定的理論水平,就無法發現工作中存在的問題,更談不上給予正確的指導和提出切實可行的整改措施。同時,起草檢查計劃、檢查通知、檢查專題報告、監督通知和結果報告,沒有壹定的理論水平,必然會漏洞百出,出現重大失誤。
二是政治素質過硬。監督幹部必須緊緊圍繞大局和中心,吃透上級文件精神,樹立科學發展觀,準確理解縣委、政府領導的決策意圖。現階段,要緊緊圍繞綠色發展主題,積極推進“綠色產業引領區、生態城鎮示範區和跨省物流聚集地”建設。在實際工作中,檢驗幹部也需要豐富的工作經驗,這樣他們才能處理事情和工作方法。既要主動介入具體工作,深入實際,又要把握分寸、實事求是,使巡察工作既能取得成效,又能為人們所接受。
三是道德修養較好。監督幹部必須具有良好的道德品質,公正廉潔,通過監督營造清正廉潔的行政環境。監督幹部主要是執行縣委的決策部署,他們可以剛正不阿,公正無私,這樣縣委的權威自然會提高,部門的執行力也會不斷增強。如果巡察人員和幹部不廉潔、搞不良作風、走歪門邪道,借領導和工作之名謀取私利、搞小動作,不僅損害縣委形象、敗壞黨風政風,而且會使縣委政府的決定流於形式,其政績也會毀於壹旦。
二是註重監督,工作態度是關鍵。
做好監督工作,必須要有“快、嚴、準、狠”的工作態度。
首先,檢查速度要快。工作要雷厲風行,言出必行,遵循“快辦、快查、快結”的原則,做到事事快辦、事事快答。為領導提供準確及時的工作和決策信息。近年來,縣委領導關心的重要會議安排的各項任務和重點工作都迅速分解落實,緊跟領導決策部署,工作落實不拖延,推動了各項工作快速推進。
二是督辦要嚴。就是要嚴肅認真,在監督過程中要表現正確,決不能對調查馬虎大意,對於發現的問題,如何處理,決不姑息,這樣調查才會水落石出,工作才會卓有成效。近年來,信訪問題十分突出,也十分棘手。我們嚴格登記信訪案件,特別是縣委主要領導批轉的文件,按時限進行督辦,依規回復。我們堅持反復快速地做事,並對因缺乏責任心而導致的工作失誤追究責任。
三是監督反饋要準確。巡察工作是壹種服務領導行為,開展巡察也是領導行為的延伸,屬於服從和服從。領導者有“命令”就要堅決執行,沒有“命令”就不能執行。要察實情、說實話、辦實事,報喜不報憂,準確反饋巡察結果,不“埋伏”領導。
四是監督整改要硬。要敢於督查、敢於調研、敢於直面困難,對問題壹針見血指出,提出限期整改意見和要求,對矛盾多的地方敢於督查督辦,深挖深層次問題,敢於不為人情所動、不計個人得失,督查到底,確保落實。對屢查屢犯拒不改的,要予以通報和處理,通過監督形成“沒有好的執行,就沒有更多的執行”的氛圍,誠信調查真相,樹立監督權威。
三是註重監督,重在方法是保障。
科學的工作方法是做好監督工作的保證,監督工作要註意“三個結合”。
壹要把目標管理和監督檢查結合起來。為確保每年主要工作目標的實現,充分體現監督檢查的實效,必須堅持分解具體工作任務,實施項目監督,將目標管理與監督檢查緊密結合起來,做到監督工作有目標就有目標,目標定到哪裏任務就分解到哪裏,監督工作就深入到哪裏。比如,我們每年對縣委會議紀要、常委會會議紀要中議定的重點任務進行分解,嚴格按照既定工作目標逐項逐月進行督辦,采取項目審批、撤銷等有效的督辦方式,完成每項工作的督辦任務,保障了全縣各項工作有序高效開展。
二是綜合協調與監督調查相結合。綜合協調、監督調查是監督檢查工作的重要基本功。在督查工作中,壹件事往往涉及多個部門。因此,為了更好地完成檢查任務,我們必須註意協調並依靠各部門的人員加強整體合作。同時,壹定要對巡察過程中發現的問題進行調查研究,找出解決問題的好方法、好措施,與巡察對象壹起推動工作、解決問題。
三是服從與主動監督相結合。在監督檢查過程中,要始終註意處理好“主動與被動”的關系。原則上,監督是在領導作出決定和安排後進行的,這是壹種被動監督。但是,在開展監督工作的過程中,要在堅持原則和充分理解領導意圖、執行領導指示的前提下,充分發揮主動服務意識,采取靈活的方式方法,開展主動監督,有效促進監督工作的發展。