外國演員是指除外國演員以外的國家元首嗎？字典裏只有演員的意思，所以英文翻譯是不可能的。

是演員，不是因素。如何轉化為因子？

在《麥克米倫詞典》中，actor有這樣的註釋:參加某壹情況或過程的人或組織參與某壹事件的人或組織。

所以這裏的外國行為者是指海外的組織或個人。

竭盡全力

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