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藝考新政解讀:降低校考專業和規模不僅僅是為了防疫。

盡管這些措施是在抗擊新冠肺炎疫情的非常時期推出的,但它們是及時的。但教育部近年來在藝術類專業招生考試管理方面采取的壹系列措施是意料之中的,可以看作是教育部減少藝術類專業招生考試、嚴格招生管理、規範招生考試的系列舉措中的必要之舉。其目的是扭轉目前藝術類專業招生考試規模仍然過大、考試效率低下、考生負擔過重等問題。推進包括藝術類專業在內的我國高考制度科學化規範化建設,維護高校招生的公平公正和科學高效,加快提升我國高校招生管理能力現代化水平。

藝術包括音樂、美術、表演、舞蹈、編導、播音與主持等。我國壹直采用專業考試加文化高考的模式。專業考試分為省統考和校考。經過教育部和省級考試機構多年的努力,藝術類專業省級統考已經完成,覆蓋了大部分藝術類專業,大部分考生可以不參加校考,直接憑省級統考成績錄取。目前主要有44個專門的藝術院校和部分院校的藝術專業。按照計劃,目前各省統考已經基本完成,往年舉行校考的時間現在遇到了前所未有的疫情。因此,教育部指導高校對校考安排進行了整體調整:壹是進壹步縮小校考範圍;第二,推進異地考試;第三,嚴格控制現場考試規模。這是在廣泛征求高校和省級教育行政部門意見的基礎上,針對不同學校、不同藝術專業的特點,突出科學性和公平性要求的有力調整。

今年全國高考報名人數仍有數千萬人,其中藝術類考生按8-10%的比例計算有近百萬人,隨父母參加考試的將有兩百萬人左右。如果這兩百萬人還按照過去的規模流動趕考,將給處於掙紮階段的抗擊疫情工作帶來災難性的後果。在這壹特殊時期,根據抗擊疫情形勢和藝術類專業招生模式的發展,教育部決定縮小校考範圍,嚴格控制校考規模,實行異地考試方式,通過杜絕和減少大規模人員流動和考生聚集,有助於大幅降低考生及其家長的疫情風險,在鞏固抗疫成果的同時,確保藝術類校考的安全穩定和科學公平。

但是,縮減校考專業和規模,並不僅僅是單純為了對抗疫情而被迫采取的措施,這是藝術類專業聯考發展的大勢所趨。在我國,高校文科考試壹直存在著規模過大、重復過多、效率低下、公眾質疑其公平性等諸多問題。在網上,妳可以很容易地搜索到近年來的校考“盛況”:中央美術學院、中國美術學院等9大美院的美術專業校考規模都達到了四五萬人,而壹個學校的招生計劃數往往不足2000人;2019年中央戲劇學院本科招生573人,但報名67946人。北京電影學院報考人數59059人,其專業錄取比例為114:1!壹個表演班不到100人,卻叫壹萬多人去考;學校考試時間從1壹直持續到4月,無數考生被這個所謂的“機會”所困,四處奔波趕考,不僅浪費了生命和金錢,也耽誤了文化課的學習。但是藝術類專業的考試是主觀的。繪畫等幾萬份美術論文要在短時間內評分,幾組評委要在三兩天內面試幾萬人。挑出高校想要的“尖子生”是否公平公正,結果是否有說服力,壹直受到質疑。有家長認為學校每年的報名費收入也“前所未有”,質疑學校涉嫌借校考斂財。因此,教育部重視省統考的建設,使其能夠覆蓋大部分藝術類專業。考生只能參加壹次省統考,憑此分數填報平行誌願,進行綜合錄取。與此同時,學校考試的範圍和規模有所縮小。2010起,校考範圍從1000多所高校縮減到40多所,以藝術史理論方向為主的專業也要求不舉行校考,只憑文化課成績錄取。這些措施既保證了中國頂尖藝術院校和專業的生源質量,也大大減輕了考生和家長的負擔。他們以省統考成績為錄取依據,推進藝術類專業平行誌願實施,限制上線考生掉線,切實維護考生權益和高考公平。

嚴格控制現場考試規模的實質是由直接報名、壹次性篩選向統考、校考分級報名、兩次篩選轉變,實施起來是必要的,也是可行的。分級報名是考試管理的壹種常規方法,過去的科舉考試和現在的公務員都有使用。該方法是成熟的,並且被公眾高度接受。藝考分為省統考和少數專業校考。考生須通過省統考,達到壹定分數線(或學校采取“提交作品、分評”的方式通過初篩),才有資格報考。這樣可以通過有效的篩查來降低考試規模,無論是對於抗疫情還是學校考試瘦身的需要,都是非常必要的。但是,減少校考報名人數並沒有降低校考的功能,反而有利於提高校考的效率。考上頂尖大學和專業的考生,本來就是專業水平和文化成績“雙頂尖”的。通過省統考或學校“投稿作品與評卷分離”,只減去陪考的考生及其經濟負擔和精力消耗,不僅可行,而且高效。另外,將需要組織的現場校考移到高考,考生有更多時間準備文化課,有利於表演;高考結束後,大量文化成績難以達標的考生將不再陪考。這樣壹來,縮減考試規模後,閱卷量和面試量都會大大減少,讓機構和專家有充足的時間和精力對進入校考的考生進行全面考察。這也是對目前不易的疫情防控的壹種支持。

另壹方面,我國互聯網基礎設施和遠程考試技術的發展也為藝術類專業實施異地考試方式奠定了良好的基礎。計算機、手機和網絡硬件的快速發展和普及,為遠程考試奠定了良好的物質和技術基礎。第壹,手機普及度高,只要普及就可以參加遠程考試。中國網民使用手機的比例高達99.1%。2019年智能手機年出貨量3.67億部。藝術類考生往往在異地接受的培訓更多,智能手機普及率更高。現有的熱門智能手機,如華為、OPPO、VIVO、小米的低價(800元左右)手機,都具備壹整套考試的硬件要求,如高清顯示屏、高速上網、高清攝像頭、高清麥克風、揚聲器、GPS定位等。二是我國4G網絡和寬帶有線網絡的廣泛覆蓋,解決了遠程數據傳輸的瓶頸,為遠程考試奠定了堅實的網速基礎。CNNIC第44次《互聯網發展報告》顯示,我國互聯網普及率為61.2%,100m以上寬帶用戶占77.1%,固定帶寬平均下載速度為31m,移動寬帶平均下載速度為23 m,網絡環境能夠滿足異地考試遠程視頻和遠程數據采集監控的需求。第三,藝術考生熟悉以Tik Tok和愛奇藝為代表的短視頻和視頻應用。據CNNIC統計,中國網民網絡視頻使用率為88.8%,已成為僅次於即時通訊的第二、第三大主要網絡應用(按使用時長計算)。因此,實時傳輸清晰的網絡視頻,利用手機進行網絡直播和數據傳輸的基本條件已經具備,已經成為互聯網的成熟應用。由於專業學習和展覽的需要,藝術考生也比壹般文科考生更擅長錄制和傳輸視頻和照片。

如何防止異地遠程考試作弊可能是社會最關心的問題,技術進步已經能夠很好的解決這個問題。壹是遠程監管核查條件成熟。隨著網絡實名制的實施,中國網民處於“實名制”模式。特別是隨著網上支付考試報名費的普及,大部分手機都是實名制使用,要求考生使用壹部手機支付費用和遠程考試,並且可以鎖定身份進行驗證(也可以借用父母的手機,使用自己的身份證號);第二,目前“活體驗證”、“人臉識別”、“語音識別”等多種遠程身份驗證方式已經廣泛應用於金融領域和民生領域,取代了現場服務的模式,帶來了此類基礎平臺和技術的快速發展。此外,公安部還為符合相關要求的技術服務提供者開通了身份信息核驗接口,實現了不使用實體身份證即可核驗考生身份證號是否與本人壹致;第三,手機程序可以綜合利用GPS定位、攝像頭、麥克風等設備實時監控數據。這些基礎條件和技術措施能夠有效地驗證考生身份,完成異地遠程考試,為教育部調整校考管理措施提供了可靠的物質基礎和操作條件。

當然,完善和優化藝術招聘制度是壹項系統工程,也是社會高度關註的民生問題。由於高考事關重大,社會對其公平性有著嚴格的要求,藝術招生制度的每壹步調整和優化都充滿了內外因素帶來的探索和不確定性。遵循藝術高考發展的本質規律和總趨勢,不斷提高招考管理能力,全力維護高考的公平性和科學性,是優化藝術考試管理的核心。壹方面,舉辦校考的高校要始終把高考的公平性放在第壹位,為每壹位考生提供同等的考試條件。雖然網絡的基礎條件已經具備,但高校要為農村、偏遠地區不具備條件錄制視頻的考生提供全力保障,並根據考生申請協調基層招考機構提供免費視頻錄制服務,讓廣大考生站在國考的同壹起跑線上;同時,加強學校考試組織管理,通過提高作弊成本,有效遏制少數考生作弊動機和行為;加強內部人員管理,消除內部不確定因素帶來的風險,嚴格防範和處理內部人員違反招生規定和營私舞弊的犯罪行為,營造廉潔的招生環境。另壹方面,要充分尊重藝術類專業與其他學科的差異和不同專業招生的特點,制定適合本校的校考設置和實施方案,使校考真正發揮發現和培養優秀人才的作用。

完善和優化藝術招生制度是壹項長期工程。筆者建議建立和完善壹個長期的、跟蹤的、數據化的藝術學校考試質量監控體系。按照“互聯網+教育”的理念,借助現代信息技術和考試技術,逐步構建藝術類專業分時間、分地域、分學院的質量監控平臺,逐步構建基於學生地域分布、畢業學校構成、省統考和校考表現、學生後續發展的藝術類考試質量數據監控體系,建立藝術類校考質量保障預警機制。同時提升基於大數據的藝術校考乃至全國高考的宏觀決策能力。