從65438年到0958年，英國歷史學家和政治學家c·諾特帕金-森出版了《帕金森定律》壹書。經過多年的調查研究，他發現壹個人做壹件事所需要的時間是如此的不同:壹個人可以在10分鐘內看完壹份報紙，或者看半天；壹個忙碌的人可以在20分鐘內寄出壹疊明信片，但是壹個無所事事的老太太為了給壹個遠方的侄女寄壹張明信片，可以花壹整天的時間尋找明信片、眼鏡、地址和問候，花壹個小時壹刻鐘...尤其是在工作中，工作會自動膨脹，占據所有可利用的時間。如果有足夠的時間，這個人會放慢工作節奏。
此外，帕金森還在書中解釋了機構人員膨脹的原因和後果。壹個無能的官員可能有三條出路。第壹種是申請辭職，把職位讓給能做的人。二是讓壹個有能力的人幫助他工作；三是任命兩個比自己低的人做助理。第壹種方式是絕對不可能的，因為會失去很多權利；妳不能走第二條路，因為那個有能力的人會成為妳的對手；似乎只有第三條路最合適。於是，兩個平庸的助手分擔他的工作，他自己從上面發號施令，他們不會對他們的權利構成威脅。既然兩個助理都不稱職，那就從上到下，給自己再找兩個不稱職的助理。
以此類推，就形成了機構臃腫，人浮於事，互相扯皮，效率低下的領導體制。
比如某水利局實行銀行支付兩個月後，員工發現多了34個“口”。非水利職工34人，卻有水利局職工的工資賬戶。經調查發現，多出的34個“口”都是水利局幹部的親屬，其中21是水利局副處級以上幹部的子女和親屬。他們中有帶孫子的老人，有不識字的農婦，甚至還有9個正在讀書的大學生。再比如寧夏西海固地區的同心縣，曾經以“苦甲”聞名，但就是在那裏，這種帕金森現象非常普遍。在同心縣，壹些幹部違法亂紀，有能力的人才得不到重用，能力平平的人超編進行政機構，導致這個國家級貧困縣吃“皇糧”的人數畸形膨脹。冗員吃光了預算和補貼，甚至挪用了專項資金...這種“貧困腐敗”引發了壹系列怪事——在這個只有33萬人口的貧困縣，吃“皇糧”的人數高達1.1.000，全縣超編人員高達2800多人。不可思議的是，在這支人浮於事的軍隊中，有大量65、438+00歲的“掛職幹部”、“輪崗幹部”、“娃娃幹部”，還有四五歲的“學齡前兒童幹部”。縣烈士陵園只有三塊墓碑，卻供養著20個管理人員。難怪有人調侃“20個活人守護3個死人”。機構和人員過度使用導致的效率低下，幾乎成了壹些地方的通病，少數“懶和尚”造成的“食客”成了這些部門的“頑疾”。
我們不難看出，帕金森定律不是老調重彈，缺乏新意。這部法律描繪了壹些行政機關的用人現狀。壹些無良領導，以權謀私，“舉賢不避親”，與缺乏基本職業素養的親戚交朋友，或對上級不忠，對下屬不忠，或通過人情往來，才得以到了自己手握大權的部門。於是，“七大姑八大姨”們壹個個執掌“帥印”，他們的親屬壹個個占據要職，而有能力的幹部卻因為壹些“野心”或壹些真本事的“自大”而被輕用、不用甚至打壓。結果他們還不如看，還不如鬧。壹個私欲膨脹的行政長官，為壹群低能兒打開了大門，卻把壹群有前途的人拒之門外，於是平庸打敗了人才，“牛糞”得到了“鮮花”。
還有壹個例子可以幫助我們理解帕金森定律可以起作用的條件。據說有壹個私營企業家，他的土地和財產權都屬於這個企業家。隨著企業規模的不斷擴大，這家公司有些名氣了，現在感覺在管理上越來越不足。
顯然，這個時候需要有人幫他。於是，企業主在各種媒體上發布招聘廣告，應聘者絡繹不絕。其中就有這樣的人才:在美國著名大學讀完了MBA課程，有十年的管理經驗(不管他是出於什麽原因來到這樣的公司，假設他願意在這裏工作)，而且他們的表現不錯，顯然是壹個非常有效的人選。這個民營企業家會雇傭他嗎？老板可能很快會想:公司的土地是我的，產權都是我的，說明這個人來找我是“無產者”。他純粹為我工作。如果我幹得好，給他高薪，我就能留住他。如果我做得不好，我可以解雇他。他再優秀，再努力，也代替不了我的位置，老板永遠是我。壹番盤算之後，留下了這個高智商、高素質、高能力的人才。老板可以說是百依百順，完全不受帕金森定律影響。這是壹個擁有絕對權力的人的做法。然後，企業繼續發展，終於在經營上有了突破，經營範圍擴大，新的問題層出不窮。因為學的東西過時了，沒找到時間好好“充電”，所以退休才五年，現在覺得力不從心，需要助手幫忙。於是他在各種媒體上打廣告，各種人才蜂擁而至。其中兩個是老板看重的。壹個是名牌大學公共管理專業的研究生，寫了很多文章，理論基礎深厚但實踐經驗很少。另壹個有實幹家的技巧和勇氣，有先進的管理理念和運營經驗。
老板拿不定主意，叫他選。這時，他下定了決心。最終，他選擇了剛出校門的研究生。
可見，帕金森定律只能在具有管理職能、不斷追求完美的組織中，在肩負著與自身能力不匹配的平庸的管理角色中，在沒有權力壟斷的人中間發揮作用。那麽反彈Pipa，壹個沒有管理職能的組織，比如網上的虛擬學術組織，利益團體，不存在帕金森定律解釋的可怕頑疾；壹個有進取心、保守的組織，不需要介紹新人的人，自然沒有帕金森定律的困擾；壹個擁有絕對權力的人，他不怕別人奪權，也不會去找壹個平庸的人做助手；壹個能承擔他管理角色的人不需要找助手，也不存在帕金森定律。
通過對以上條件的分析，我們可以清楚地看到，權力的危機感是帕金森現象的根源。恩格斯曾說:“自從階級社會出現以來，人們的壞的情欲、貪婪和權力欲就成為歷史發展的杠桿。”作為社會性和動物性的復合體，人為了利益而行動是很正常的。假設他的既得利益受到威脅，他的本能會告訴他，壹定不能失去這個既得利益，這就是帕金森定律的內因。壹個既得權力者，如果出現權力危機，不會輕易放棄自己的權力，也不會輕易為自己樹立對手。在以不害人為標準的良心監督下，選擇兩個不如自己的人做助手，是理所當然的，也是應該受到譴責的。