表面上看，旗幟只是壹個標簽，標簽是壹種符號，符號的作用是傳遞信息。所以，旗幟其實是壹種傳達某種信息的標簽符號。本質上，對於社會團體或國家政黨來說，旗幟所包含的信息往往是壹個組織所有成員的知識。
所以“旗”是壹種布條，有更復雜的圖案，作為更細致的區分符號。在壹個國家的旗幟下，可以有很多代表不同軍事單位(如上軍、中軍、下軍)的“旗幟”。
擴展數據
如皇姑屯事件後，統治東北的軍閥將領張學良於1928年2月29日通電全國，宣布東北從此遵守三民主義，服從南京國民政府，改旗(將北洋政府的五色旗改為國民政府的紅旗)。
這標誌著北伐戰爭的結束，南京國民政府“正式統壹”的完成，北洋政府的正式終結。東北改旗只是實現了當時中國大陸名義上或形式上的統壹。而且當時外蒙古還被蘇聯占領，原北洋政府只在西藏設立了代表處，沒有實際管轄權和軍隊。
百度百科-改旗易幟