中國安防技術的快速發展引起了社會各界的密切關註。由於諸多歷史和現實條件的限制,我國安全技術防範工作中的許多理論和實踐問題尚未得到認真研究和界定。針對實際工作中遇到的壹些問題,提出筆者的壹些思考和建議,希望能起到拋磚引玉的作用。不當之處,歡迎業內同仁批評指正。
第壹,安全的概念
安全是壹個歷史範疇的概念。它首先是人類生存的自然選擇。隨著生產力的不斷發展和社會經濟的不斷進步,其內容和形式也在不斷變化,逐漸形成專門的技術和相應的產業,成為社會經濟生活的重要組成部分。
1.安全的壹般概念(security & amp;保護)
按照《現代漢語詞典》的解釋,所謂安全,就是沒有危險,沒有侵權,沒有事故;所謂預防,就是防備、戒備,防備就是準備攻擊或者避免受害,戒備就是防備和保護。
基於以上解釋,我們是否可以將安全定義為:做好應對攻擊或躲避受害者的準備和保護,使被保護對象處於無危險、無侵害、無事故的安全狀態?
顯然,在這裏,安全是目的,預防是手段。通過預防手段達到或實現安全的目的,是安全預防的基本內涵。
2.兩種安全解釋(安全和安保)
中文中的安全在英文中有兩種解釋:安全和保障。
牛津大學出版的《現代高級英漢詞典》主要對安全壹詞的解釋是:安全,有保障;保險(鎖)、保險(箱)等。安全這個詞的主要解釋是:安全,沒有危險,沒有煩惱;提供安全的東西以避免危險或擔心;抵押品,抵押品;保安(警察)、保安(部隊)等。
其實漢語中所說的安全是壹種廣義的安全,包含兩層含義:壹是指自然或準自然屬性的安全,與安全相對應;用英語;其次是指社會的、人文的安全,即帶有明顯人文屬性的安全,與安全相對應。自然或準自然屬性的安全破壞主要不是人們有目的的參與造成的,如自然災害(洪水、幹旱、地震等)造成的安全破壞。)和準自然災害(產品設計缺陷、環境衛生條件惡化等。).社會人文安全的破壞主要是由人們有目的的參與造成的,如入侵、盜竊、搶劫、破壞、爆炸等違法犯罪活動。所以廣義的安全應該包括兩層意思:安全和保障,我們常說的安全防範措施主要是狹義的安全:保安,在國外通常稱為“保安”。
3.預防損失和預防犯罪是安全預防的本質內涵。
在西方,不使用“安全”壹詞,而使用防損和犯罪預防(loss prevention & amp;預防犯罪的概念。就像中文的安全和預防要壹起用形成壹個新的復合詞壹樣,在西方,防損和預防犯罪也是壹起用的。預防損失和預防犯罪是安全問題的兩個方面。在國外,防損通常是指社會保障行業的重點,而預防犯罪是警察執法部門的重點。兩者的有機結合才能保證社會的穩定和安全。從這個意義上說,防損失、防犯罪是安全防範的本質內涵。
綜上所述,保安不僅是公安業務(警察執行部門),也是社會公共事業和社會經濟產業。它們的發展和進步不僅依賴於科學技術的發展和進步,而且為科學技術的進步和發展提供了優越的社會環境。
4.具有中國特色的社會保障科技。
需要指出的是,防損還是壹個比較寬泛的概念。從廣義上講,它包括防災減災和公共安全。就公共安全而言,不僅包括以防盜、防劫、防侵、防破壞、防爆炸為主要內容的“安全防範”,還包括消防安全、交通安全信息安全、通信安全、人體保護、法庭科學等。
由於社會公共安全的需求和防範技術的不斷進步,在社會公共安全興起和發展的過程中,為社會公共安全服務的科學技術也應運而生並迅速發展,逐漸形成了壹個獨立的科學技術體系,這就是社會公共安全科學技術。而“安全技術”是其中重要的壹環。
(1)社會保障科技定義
社會保障科學技術是壹門新興的科學技術,國際上沒有統壹的定義。我國公安科技管理部門多次組織各方面專家對這壹命題進行討論。根據我國國情,社會治安科學技術的定義是:預防、控制和應對各種社會違法犯罪活動和治安災害事故,維護社會秩序,保障社會正常工作和生活秩序,保護國家和人民生命財產安全的綜合性應用科學技術。包括安全防範、計算機安全、偵察、物證鑒定、治安管理、道路交通管理、消防、信息管理、警用通信指揮、警用武器、防護裝備等專業領域。
(2)社會保障技術的特點
從“社會保障科學技術”的定義可以看出,社會保障科學技術的主要特點是綜合性、多學科性和有效性。既包括西方“防損防罪”的內容(防災減災除外),也包括“法醫學”的內容,涉及自然科學的多個學科和社會人文的多個領域。它旨在不僅解決損失預防(治安災害事故預防)和犯罪預防問題,而且解決事故和犯罪的控制和處理問題。
在預防、控制和處置各種損失、犯罪和治安災害的每壹個環節中,都要高度重視手段的有效性,即預防好、控制好、處理及時,否則就會釀成大禍,給國家和人民的生命財產造成重大損失,甚至影響社會穩定和社會正常的工作生活秩序。
二、安全技術和安全技術防範
1.三種基本的安全手段:人防、物防、技防。
如前所述,安防是社會保障的壹部分,安防科技及其產業是社會科技及其產業的壹個分支。就預防措施而言,安全預防措施包括三類:人力預防措施、物理預防措施和技術預防措施。其中,人力預防和實體預防是自古以來的傳統預防手段,是安全預防的基礎。隨著科學技術的不斷進步,這些傳統的預防措施也不斷融入到新技術的內容中。
技術防範概念是現代科學技術(最初是電子報警技術)運用於安全防範領域並逐漸形成獨立的防範手段過程中出現的新概念。由於現代科學技術的不斷發展、普及和應用,“技防”的概念越來越深入人心,越來越被公安執法部門和社會公眾所認可和接受,以至於成為壹個使用頻率很高的新詞匯,技防的內容也隨著科技的進步而不斷更新。在當今科技飛速發展的時代,可以說幾乎所有的高新技術遲早都會被移植或應用到安全防範中,因此“技術防範”在安全防範中的地位和作用將越來越重要,這將帶來安全防範的新革命。
2.安全的三個基本要素:檢測、延遲和響應。
檢測和發現公開和隱蔽風險事件的發生並發出警報。
延遲會延長和延緩風險事件的發生。
對響應部門采取的快速行動做出響應,以阻止風險事件的發生。
在三種基本的安全手段中,為了達到預防的最終目的,我們應該圍繞檢測、延遲和響應這三個基本的預防要素來開展工作和采取措施,以預防和阻止風險事件的發生。當然,這三種預防措施在實施預防的過程中發揮著不同的作用。
人力防範的基本手段是利用人自身的傳感器(眼睛、耳朵等感官)進行探測,找到防範危害或破壞安全的目標,並做出反應:通過聲音警告、恐嚇、設置障礙、武器反擊等手段,延緩或阻止危險的發生。,並在自身力量不足時發出救援信號,以便作出進壹步反應,制止危險的發生或處理已經發生的危險。
物理預防的主要作用是延緩危險的發生,為“反應”提供足夠的時間。現代物理防護不再是被動的物理屏障防護,而是越來越多的采用高科技手段。壹方面降低了物理屏障被破壞的可能性,增加了延遲時間;另壹方面也增加了物理屏障本身的檢測和反應功能。
技術防範手段可以說是人防手段和實體防範手段的功能延伸和強化,是人防和實體防範在技術手段上的補充和強化。應該融入到人防和實體防中,使人防和實體防在探測、延時和響應三個基本要素中不斷增加高科技含量,不斷提高探測能力、延時能力和響應能力,使預防手段真正發揮作用,達到預期目的。比如各種高科技技防產品和系統的應用都離不開實物防護設施,高素質的操作人員和高水平的組織管理才能充分發揮高科技的力量。
檢測、延遲和響應相互關聯,缺壹不可。壹方面,檢測要準確,延遲時間要合適,反應要迅速;另壹方面,反應的總時間應小於(最多等於)檢測加延遲的總時間,即T反應≤T檢測+T延遲。
3.安全技術
什麽是安全技術?簡而言之,用於安全工作的特殊技術就是安全技術。那麽,安保工作中經常用到哪些技術呢?
在國外,安全技術通常分為三類:物理保護、電子保護和生物識別保護。這裏的物理預防技術主要是指物理預防技術,如建築物和物理屏障以及各種物理設施、設備和產品(如門、窗、櫃、鎖等。).電子防護技術主要指電子、通信、計算機和信息處理技術及相關技術,如電子報警技術、視頻監控技術、門禁控制技術、計算機網絡技術及相關軟件和系統工程。生物識別防範技術是安全防範技術中法醫識別技術和模式識別技術相結合的產物。主要是指利用人體生物特征進行安全防範的特殊技術類別。現在,指紋、掌紋、眼紋、聲紋等識別控制技術被廣泛應用。
4.安全技術預防
所謂安全技術防範,從字面上可以簡單理解為利用安全技術進行安全防範的壹種工作。
根據安全預防措施的本質內涵,安全技術預防措施可以從兩個不同的層面來理解和解釋。對於警務執法部門而言,安全技術防範是利用安全技術開展安全防範工作的公安業務;對於社會經濟部門來說,安全技術防範是利用安全技術為公眾提供安全服務的行業。既然是產業,就要有產品研發、系統設計、工程建設、服務和管理。因此,給安全技術防範壹個確切的定義並不容易。正因為如此,目前國內還沒有嚴格統壹的安全技術防範定義。作為建議,基於安全管理部門大部分管理專家和產品研發領域大部分技術專家的意見,筆者暫將安全技術防範定義如下:
安全技術防範是以安全技術為先導,以人為防範為基礎,以技術防範和物理防範為物質段,以建立具有檢測、延遲、響應等基本功能並有效結合的綜合安全服務保障體系為目的的社會實踐活動。它是壹個旨在防止損失和犯罪的公共安全業務和社會經濟行業。
註:防損防犯罪的內容主要包括:防範入侵、盜竊、搶劫、破壞、爆炸等違法犯罪活動和重大治安事故。
5.安全防範技術專業體系
安全技術作為社會保障科學技術的壹個分支,有其相對獨立的技術內容和專業體系。根據我國安全技術的現狀和未來發展,安全技術根據學科、產品屬性和應用領域的不同,大致可以分為以下幾類:
入侵檢測和防盜報警技術
視頻檢測和視頻監控技術
出入口目標識別與控制技術
報警信息傳輸/控制/顯示/記錄技術
移動目標防劫防盜報警技術
用於社區安全和社會救助的緊急報警技術
實物保護技術
防爆安檢技術
安全系統、網絡和系統集成技術
安全防範工程的設計與施工技術
需要指出的是,上述專業的劃分只是相對意義上的,因為安全技術是壹個發展中的新技術領域。實際上,上述專業技術本身就涉及許多不同類別的自然科學和技術,它們之間相互交叉、相互滲透,所以專業界面會越來越不明顯,同壹技術同時應用於不同專業的情況會越來越多。
第三,綜合安全觀和社會安全服務保障體系
1.人防、技防、物防相結合,綜合治理,確保安全。
技術防範措施在安全防範工作中的重要作用和地位已被許多實例所驗證,但要真正做好安全防範工作,單靠壹種手段是不可能完成任務的。
(1)技術防範系統的檢測和警告(威懾)功能及局限性
被保護對象采用壹定級別的技術防範系統後,可以利用高科技手段對其遇到的威脅進行準確的檢測和報警。技防系統的檢測報警功能可以有效防止損失,遏制犯罪,其警示和威懾作用在實踐中被證明是有效的。但是,任何技術設備和系統都不可能做到真正的萬無壹失,其固有的可靠性概率遵循壹定的統計分布規律。另外,技術的發展是無止境的,系統的運行會受到很多因素的影響和制約,尤其是人的因素。從這個意義上說,任何技術預防系統都有局限性。
(2)高科技物防設施不可替代的延時功能
壹般來說,物防設施是技術系統的物質載體或物質基礎,是延緩風險發生或預防犯罪的主要基本手段。它在安全防範方面的“延時”作用是其他手段無法替代的。而物防設施延時功能的有效發揮,需要高技術的支撐,需要人的維護和管理。沒有技防和人防的有效配合和積極支持,很難發揮物防的延時功能。這就是傳統的“物防”被淘汰的原因。
(3)人力預防的快速反應功能
人力預防是安全預防的基礎。無論是技防還是物防,都離不開人的作用。然而,人類自然力的局限性限制了人防功能的發揮。這裏所說的人力防範,既是人類自然能力的展示,也是科技人和科技團體有組織的防範行為。壹方面是指防衛人員本身,需要高技術知識和高技術物理防護(如高素質的防衛人員、高技術的預防措施和高技術的個人防護),另壹方面是指高層次的預防反應能力和高層次的決策、指揮和群體快速反應能力。要做到這壹點,僅僅依靠人海戰術是不可能的。傳統的人海戰術不是真正的“人防”,相反,是人防工作中的壹大誤區。
總之,為了實現真正的安全,為公眾提供優質的安全服務,我們必須實施人防、技防和物防的有機結合,以有效地防止損失,化解風險,遏制和打擊犯罪。
2.現代管理與高科技手段的有機結合是全面管理和安全的根本保證。
從更高的層面來說,所謂三防結合,就是現代管理和高科技手段的結合。實現這種結合的現實必要性和緊迫性,是社會保障的需求,是科技強警的需要。目前,對現代化管理的需求甚至比高科技手段和設施更為迫切,因為現代技防系統(設施)由於管理手段落後而失效、癱瘓,造成極大的浪費。
例子並不少見。管理是壹門專門的學問,安全技術防範行業的管理和安全技術防範工作應該引起有關方面的重視和關註。
3.公安機關在安全技術防範中的特殊地位和核心作用。
安全技術防範是壹項重要的公安業務。公安機關肩負著維護社會穩定、保障公民安全的神聖職責。在安全技術防範工作中,貫徹人防、技防、物防相結合的方針,建立有效的發現、延遲和響應機制,安全產品和系統的質量技術監督,安全行業的指導和管理,都是安全防範公安業務的重要內容。中國安全發展的實踐證明,公安機關是安全工作的領導者、組織者和推動者,其特殊地位和核心作用不可替代。
4.樹立綜合安全觀,構建社會保障服務保障體系。
我國現行防控管理體系不能滿足保障公共安全的社會需求。要解決這個問題,就要實施全面安全的政府工作(或省長市長工程)。需要指出的是,建設和發展中國特色的安全事業,首先要樹立全面的安全觀,構建社會安全服務保障體系,滿足公眾對安全服務的需求。
所謂綜合安全觀,就是廣義上的安全觀,就是為公眾提供時時安全、處處平安的綜合安全服務。所謂社會治安服務保障體系,是由政府、政府組織和社會各界(絕不是壹個公安執法部門,更不是公安執法部門內的壹個機構)共同實施的綜合性的治安系統工程(硬件和軟件)和管理服務體系。
隨著我國社會主義市場經濟的深入發展和未來知識經濟時代的臨近,“安全”作為壹項綜合性服務,將形成更大規模的產業。這個地區的社會需求逐漸升溫。作為政府職能的重要組成部分,保障公民生命財產安全和社會穩定,“綜合安全服務工程”的實施將與“環保工程”、“生態農業工程”壹樣,引起社會關註,受到公眾歡迎。在我看來,當全面安全觀確立,社會安全服務保障體系形成,中國特色的安防行業將進入世界先進行列。