主要內容有:
(1)清地，擴大征收面積，使稅負相對均勻。針對當時很多人占用的土地增加，稅收減少的情況，只有把土地清理幹凈，才能實現平等征稅。根據部分清倉的結果，增加了2.8億畝土地，使得很多地主對隱藏的土地進行納稅。
(2)統壹稅賦，限制騷擾，使稅收趨於穩定。在實現whip方法之前，服務是分離的。賦有農田收班，服務按戶收取。除了服務，還有方物、地稅等各種額外派系。壹個鞭法實施後，全部蛻化為壹個。勞務歸地，按畝征收；變強迫勞動為雇傭勞動，由政府雇人代替服務。由於稅與務的統壹，各級官員很難熟練運用各種名目。所以弊端之壹很明顯，讓稅收趨於穩定，農民可以稍安。
(3)每畝收銀，官定案，使征收方式更加完備。唐朝以前，我國封建田賦基本都是征收的。唐代兩稅法雖以貨幣計算，但仍以實物繳納。宋朝的稅收只是偶爾打折。到了元朝，糧食還是實物，雖然科學是白銀。只是在明朝實行了壹種鞭法之後，不僅所有的官都改成了銀，而且所有的田賦都改成了彩，也就是彩銀，除了蘇杭等少數地區還收實物給皇族吃。同時，賦稅的征收，也不再由各省和糧田的大隊長負責，而是由地方官直接征收，上交倉庫。從此不再以實物收課，節省了運輸和倉儲成本；沒有嘉寶的代理，避免了侵蝕的弊端，使收集方法更加完善。