聯合國教科文組織給予會員國的援助主要是通過智力合作的方式來體現,如派遣專家、組織召開大型或專業國際會議/研討會、人員培訓、參與會員國在相關領域的能力建設、制訂國際準則性文件、提出或倡導新思想新理念等等。開展多邊外交和教育、科學、文化、傳播等領域國際交往的重要窗口和陣地。與該組織在全民教育、掃盲、高等教育、遺產保護以及生物多樣性、海洋、水文、地質等領域的合作成績顯著,並產生了巨大的社會和經濟效益。
教育領域
聯合國教科文全委會與教科文組織在教育領域的合作不斷擴大,內容涉及到各級各類教育和教育科研等方面。這些活動的受益範圍遍及全國20個省、市、自治區。作為壹個國際智力合作機構,教科文組織在教育方面開展的活動形式主要是:(1)、舉辦各種類型的國際會議,促進政策性對話;(2)、開展教育研究,對當今世界教育方面的某些熱點問題進行探討;(3)、促進教育人員與教育成果交流,通過發行出版物和建立信息網促進信息傳遞與交換;(4)、舉辦培訓活動;(5)、開展實驗項目。
出席國際教育大會。中國對教育大會歷來十分重視,通過會議宣了中國教育方針、政策,掌握了世界教育發展趨勢,接觸了各國主管教育的負責人,加強了國際合作與交流,推動了中國教育領域的高層對話。
召開高層次專題研討會。為適應國家教育改革與發展的實際需要,教科文全委會在教科文組織支持下與教育部合作舉辦了壹系列頗具規模和影響的國際研討會,例如近兩年來召開的:第四屆九個發展中人口大國全民教育部長級會議(2001年);農村教育國際研討會(2003年);亞太地區教育革新會議、世界開放大學校長會議以及環境、人口健康促進可持續發展教育會議(2003年)。這些研討活動為中國教育界宣傳取得的成績和學習其他國家有益的經驗提供了良好的機會。
實施全民教育計劃。自1990年世界全民教育大會以來,教科文組織將教育領域的工作重點放在了發展基礎教育、掃盲和職業技術教育方面。為配合國家教育部提出的在二十世紀末實現“兩基”的目標,教科文組織合作開展了壹些既對國內教育發展有促進作用又能產生較好國際影響的活動。
從1993年起,教科文組織對中國的壹些西部地區的掃盲、成人技術培訓、女童教育研究、少數民族教育研究和基礎教育革新等都給予各種支持,包括舉辦研討會、培訓班、資助開發鄉土培訓教材和資助試點項目等。
2003年12月,中國成立了由十個部委和社會團體組成的中國全民教育論壇,提出了新的“中國全民教育行動計劃”。在該論壇項下,中國將與教科文組織合作,每年組織壹個主題的論壇活動並專題研討會。
科學領域
聯合國教科文組織在科學領域涉獵廣泛,除基礎科學、工程科學外,主要精力放在當前人類面臨的主要問題上,如可持續發展問題,生命倫理問題,人類安全問題,水資源管理問題等。為此,教科文組織專門設立了如下重點計劃項目: 人和生物圈計劃 該計劃是教科文組織針對全球面臨的人口、資源、環境問題的壹項政府間科學計劃。
中國於1978年加入該計劃並成立了“中國人和生物圈國家委員會”,設在中科院。該委員會的主要職責是確定人和生物圈計劃在中國的優先領域,並組織實施和提供指導,以及為政府提供政策咨詢。2004年截止中國***有25處被聯合國教科文組織列為人和生物圈保留地。 國際水文計劃 國際水文計劃以開展全球性水科學研究,進行水科學的國際培訓和信息交流,提高各國決策人員和公眾對水科學的認識,加強會員國制定水資源總體規劃,幫助解決重大的水資源問題和與水有關的社會經濟發展問題為主要目標。1975年中國成立了“國際水文中國國家委員會”,設在水利部。1983年,教科文組織在中國建立了“國際泥沙研究培訓中心”。該“中心”的任務是:促進泥沙科學研究,承擔技術咨詢,協調各國專家的研究活動,組織國際培訓、學術研討會,參與國內重點江河泥沙的研究並承擔有關項目的咨詢等。 國際地質對比計劃(IGCP) 該計劃的主要目標是:1、增強對全球環境控制因素的了解,改善人類生存條件;2、為能源、礦產等自然資源的開發與利用提出更有效的途徑;3、通過對全球若幹地區的對比研究,提高對地質作用與地質概念的認識;4、提高研究方法和技術水平。該計劃還涉及到管理和勘探礦物資源及解決各類環境問題,近些年來將減災、抗災以及提高人們對自然災害的認識作為重點。中國由國土資源部牽頭,從1977年以來***參加國際地質對比計劃(IGCP)的96個項目,其中主持14個,***同主持14個。中國先後有逾千名科學家參加了IGCP項目。
從1996年起,聯合國教科文組織支持各國建立由“教科文組織支持的世界地質公園”。建立地質公園的目標有三:1、保持壹個健康的環境;2、進行廣泛的地質科學教育;3、實現本地經濟的可持續發展。中國於1998年正式啟動這壹工作。至今已在全國建立了44個國家地質公園。 政府間海洋學委員會(IOC) 政府間海洋學委員會成立於1961年,是聯合國教科文組織負責全球海洋科技事務的壹個職能自治機構,也是教科文組織的兩個旗艦項目之壹。海委會的宗旨是促進海洋科學調查並提供相關服務,以便通過會員國的壹致行動,了解海洋的性質和海洋資源狀況,幫助各國尤其是發展中國家提高海洋科研能力。
海委會正從壹個單純的側重海洋科研調查的國際機構轉變為包括海洋調查、海洋服務、海洋與海岸帶管理、海洋法律與政策制定在內的全方位的海洋國際機構,在國際海洋界發揮著日益重要的作用。
國家海洋局積極參與海委會的活動,對提高中國海洋科研能力,獲取海洋科技信息,培養海洋科技人才,促進地區性的海洋研究合作等方面發揮了有益的作用。
文化領域
聯合國教科文組織在文化領域的活動涉及文化政策、文化多樣性、藝術、版權、物質和非物質遺產、文化間對話、歷史、文化與青年、文化與婦女及性別平等諸多方面。我國近些年來參與該組織文化領域的活動主要集中在以下方面:世界遺產的申報和保護,保護非物質文化遺產,關於文化政策的討論以及參與壹些文物保護方面的國際公約的制定或修訂。
文化和自然遺產
保護世界文化和自然遺產是教科文組織發起的壹項深受各國歡迎的國際合作活動,也是教科文組織最具影響力的另壹個旗艦項目。該項活動的主要目的是確認符合標準的世界遺產並對公約締約國境內的具有“突出意義和普遍價值”的物古跡和自然景觀/資源加以保護。在1972年,該組織的第17屆大會通過了保護世界文化和自然遺產公約,迄今為止,世界上已有190個國家批準或加入了該公約。全球***有981處遺產地被列入世界遺產名錄。
1985年我國加入《世界遺產公約》,迄今為止,我國***有46處文化和自然遺產被批準列入《世界遺產名錄》。從而使我國的遺產數量僅次於意大利之後位列世界第二。2004年6月第28屆世界遺產委員會會議在蘇州召開,這是我國首次承辦該會議。截至2013年6月,全球世界遺產總數達到981處,我國世界遺產地的數量增加至46處,位於世界遺產名錄國家排名第二,僅次於擁有49個世界遺產地的意大利。正在卡塔爾首都多哈舉行的第38屆世界遺產大會22日(北京時間)對本屆會議中國提交的“大運河”文化遺產申請項目進行了表決,該項目成功入選《世界遺產名錄》。到目前為止,中國的世界遺產數量***46處。
“大運河”文化遺產申請項目由隋唐宋時期以洛陽為中心的隋唐大運河,元明清時期以北京、杭州為起始的京杭大運河,從寧波入海與海上絲綢之路相連的浙東運河三條河流組成,涉及沿線8個省市27座城市的27段河道和58個遺產點,河道總長1011公裏。大運河是世界上開鑿時間較早、規模最大、線路最長、延續時間最久的運河,被國際工業遺產保護委員會在《國際運河古跡名錄》中列為最具影響力的水道。
非物質文化遺產
保護非物質文化遺產是教科文組織在近些年來逐漸完善的壹個優先計劃。中國文化部等壹直關註該項目的發展,並積極參與了相關的活動、研討和政策討論。
非物質文化包括所有傳統和民間文化的表達形式,如口傳文化傳統、習俗、語言、音樂、舞蹈、宗教儀式、節日、傳統醫學和藥典、烹調藝術及所有與物質文化(如工具和聚居地等)相關的特殊技能。,2001年,經過各國提名和專家委員會的評審,教科文組織公布了第壹批 “人類口傳和非物質遺產代表作”,中國的昆曲名列其中。第二批“代表作”已於2003年公布,中國古琴順利入選。按照規定,“代表作”每兩年公布壹次。
截至2011年11月底,我國入選聯合國教科文組織世界非物質類文化遺產名錄項目總數已達36項,成為世界上入選“非遺”項目最多的國家。36個入選非物質遺產名錄的項目包括:
1.昆曲(2001)
2.中國古琴藝術(2003)
3.新疆維吾爾木卡姆藝術(2005)
4.蒙古族長調民歌(2005)
5.中國蠶桑絲織技藝 (2009)
6.福建南音(2009)
7.南京雲錦(2009)
8.安徽宣紙(2009)
9.貴州侗族大歌(2009)
10.廣東粵劇(2009)
11.《格薩爾》史詩(2009)
12.浙江龍泉青瓷(2009)
13.青海熱貢藝術(2009)
14.藏戲(2009)
15.新疆《瑪納斯》(2009)
16.蒙古族呼麥(2009)
17.甘肅花兒(2009)
18.西安鼓樂(2009)
19.朝鮮族農樂舞(2009)
20.中國書法(2009)
21.中國篆刻(2009)
22.中國剪紙(2009)
23.中國雕版印刷(2009)
24.中國傳統木結構營造技藝(2009)
25.中國端午節(2009)
26.媽祖信俗(2009)
27.京劇 (2011)
28.中醫針灸(2011)
29.羌年(急需保護的非物質文化遺產名錄)(2009)
30.黎族傳統紡染織繡技藝(急需保護的非物質文化遺產名錄)(2009)
31.中國木拱橋傳統營造技藝(急需保護的非物質文化遺產名錄)(2009)
32.麥西熱甫(急需保護的非物質文化遺產名錄)(2010)
33.中國活字印刷術(急需保護的非物質文化遺產名錄)(2010)
34.中國水密隔艙福船制造技藝(急需保護的非物質文化遺產名錄)(2010)
35.中國皮影戲 (2011)
36.赫哲族伊瑪堪說唱(急需保護的非物質文化遺產名錄)(2011)
記憶遺產
記憶遺產反映了語言、民族和文化的多樣性,它是世界的壹面鏡子,同時也是世界的記憶。但是,這種記憶是脆弱的,每天都有僅存的重要記憶在消失。因此,聯合國教科文組織發起了世界記憶計劃,來防止集體記憶的喪失,並且呼籲保護寶貴的文化遺產和館藏文獻,並讓它們的價值在世界範圍內廣泛傳播。
目前***有100個國家的299份具有世界意義的文獻和文獻集合入選了《世界記憶名錄》。其中我國已有9份古文獻遺產入選《世界記憶名錄》:
1.中國傳統音樂錄音檔案(1997,現存中國藝術研究院圖書館)
2.清朝內閣秘本檔(1999,現存中國第壹歷史檔案館)
3.清代大金榜(2003,現存中國第壹歷史檔案館)
4.納西東巴古籍文獻(2005,現存雲南省社會科學院東巴文化研究所)
5.中國清代樣式雷建築圖檔案(2007,現存中國國家圖書館等)。
6.《本草綱目》(2011,1593年金陵版現存中國國家圖書館)
7.《黃帝內經》(2011,1339年胡氏古林書堂刻本現存中日美圖書館)
8.僑批檔案-海外華僑銀信(2013,現存廣東省檔案局與福建省檔案局)
9.中國元代西藏官方檔案(2013,現存西藏自治區檔案館)
10.南京大屠殺檔案 (2015,現存南京大屠殺檔案館)
4.文化政策及其它國際公約
聯合國教科文組織每十年召開壹次關於文化政策的高層國際會議。中國參加了1998年在瑞典斯德哥爾摩召開的“文化政策為發展服務”政府間國際會議,會議提出了將文化納入可持續性發展的核心政策決策過程中。如今,教科文組織正著眼於在國際法中引入文化多樣性原則。該組織第32屆大會(2003年10月)已批準就制定壹份文化多樣性國際準則性文件擬訂起草工作。