(山東省國土資源檔案館，濟南250011)
本文總結了山東省地質資料服務和利用中存在的主要問題，並提出了解決問題的對策和建議。
地質數據；開發利用；社會化服務體系
地質資料是地質工作成果的重要載體，是國家的寶貴財富，是地質工作者辛勤勞動和智慧的結晶。提高地質資料社會化服務水平，是實現地質資料社會化享用、促進地質勘查成果轉化應用的重要途徑，也是新時期地質工作的主要任務之壹。自《地質資料管理條例》和《地質資料管理條例實施細則》頒布實施以來，地質資料匯交情況明顯好轉，但提供服務的方式仍然比較原始，地質資料社會化服務還存在壹些問題。因此，積極推進地質資料社會化服務體系建設，意義重大，任務艱巨。本文結合工作實際，對存在的問題進行了全面分析，並提出了解決問題的對策和建議。
1山東省地質資料服務與利用中的主要問題
1.1地質資料管理人員專業素質低，地質資料管理水平直接影響資料的開發利用。
隨著信息技術在知識經濟時代的發展，地質資料管理者必須改變傳統的服務模式，將工作重心從過去的組織和存儲轉向信息提供和信息資源的數字化。地質資料管理者應該是“信息顧問”和系統管理者。這就要求地質資料管理人員適應新形勢的發展，努力學習信息處理技術和網絡技術，提高自身素質，為現代社會服務。目前，地質資料管理人員的整體專業素質較低。壹方面，隊伍構成復雜，水平參差不齊，知識結構不盡合理，計算機知識差，外語水平低。
目前，全省地質資料服務水平較低。壹是服務方式簡單，地質資料的利用依靠用戶上門查看。地質資料的利用是被動的，缺乏服務社會的主動性和自覺性。二是服務手段原始。2002年，雖然建成了“山東省成果地質資料目錄數據庫”進行網上檢索服務，但“地質資料查詢服務系統”和“圖文數字化”工作進展緩慢，仍無法以現代化的服務手段全面服務社會，只是停留在簡單的目錄查詢，參觀者還得上門咨詢；三是數據利用管理的法律建設和措施不完善，直接影響了部分數據的開發利用。
1.2缺乏法律法規的支持，缺乏自覺提交地質資料的法律意識。
在地質資料管理方面，我國先後出臺了壹系列法律法規，其中大部分都著眼於規範地質資料的收集和保存。只有國務院頒布的《地質資料管理條例》、《地質資料管理條例實施辦法》和國土資源部發布的《關於公益性地質資料範圍的公告》規定，公開的地質調查信息成果應當無償提供社會使用，地質調查信息成果在保護期內可以有償使用，但對可以提供社會服務的地質調查信息成果範圍界定不夠。因此，這些法律法規仍然主要強調地質資料的管理，而不是利用和服務，這在很大程度上制約了地質資料的社會化服務。
地質資料不交甚至不交的情況時有發生，地質勘查工作的匯交者法律意識淡薄，主要表現在以下幾種情況:
(1)單位不重視地質資料的提交，不重視地質資料的提交登記，不能夠提交就不重視法律法規的存在。
(2)單位只求短期效果，地質資料只用於辦理相關礦業權證。取得證書後，不整理或保存地質資料。
(3)地質資料只想掌握在自己手中，方便我，為我所用，而不是提交。礦產資源屬於國家所有，由國家統壹管理。進行地質勘查的，必須向國家提供地質資料。
1.3社會服務需要資金不足。
地質資料社會化服務資金的缺乏制約了地質資料社會化服務的發展。主要表現在:我省地質檔案館已公開的地質資料免費查詢，提供和利用只收取復制成本，收入十分有限。同時，由於數據管理部門可支配的資金有限，基本沒有使用資金；館藏地質資料的存儲設施落後，不能滿足地質資料存儲的要求；地質資料破損、紙張老化、地圖褪色等問題得不到資金支持，也影響了地質資料社會化服務的進程。
1.4地質資料社會服務宣傳不力，不利於開發利用。
地質數據具有廣泛的應用領域和巨大的潛在應用價值。但地質資料的宣傳方式較為單壹，沒有利用報紙、網絡、電視等現代信息宣傳手段進行宣傳，使得公眾對地質成果的應用範圍和價值缺乏必要的了解和認識，影響了地質成果全方位、全領域的社會化利用。
2對策和建議
2.1加強地質資料管理人員培訓，提高地質資料管理水平。
新形勢下地質資料管理者應具備信息管理意識、信息服務意識和創新意識。隨著地質資料數字化、作業計算機化、信息傳遞網絡化，對管理人員的知識結構、外語水平等基本素質提出了更高的要求，加強地質資料管理人員的培訓尤為重要。壹是對地質資料管理人員進行法律知識培訓，明確地質資料管理的法律法規，明確地質資料收集的範圍和要求；二是加強地質資料管理人員的專業知識培訓。
2.2完善法律法規，強化社會化服務和交易所管理的法律約束。
壹是及時修訂《地質資料管理條例》，進壹步明確和細化地質資料收集範圍，提高資料收集和匯交的可操作性；二是要進壹步加強地質資料匯交管理，強化監督管理，擴大地質資料匯交覆蓋面；三是政府主管部門要認真履行職責，對拒不履行地質資料匯交義務的單位和個人要依法處罰；四是內部管理要強化聯審制度，註重整體功能，特別是要把地質資料與礦業權管理、項目管理依法結合起來。
2.3加大資金投入，提高信息服務水平。
我們處在壹個信息時代。提高地質資料社會化服務水平，離不開信息技術的支持，還需要加大資金投入和現代信息處理技術的裝備。此外，應改善收集設施。目前，我省館藏面積遠不能滿足館藏資料保存的要求，不能更好地為用戶提供良好的借閱環境。電子閱覽室只能望洋興嘆。
2.4加大宣傳力度，提高地質資料的社會知名度。
地質數據具有廣泛的應用領域和巨大的潛在應用價值。在宣傳方面，可以做以下工作。壹是可以在公共場所特別是節假日展出，讓大眾從感官上了解。第二，可以利用地球日和土地日的宣傳，發放宣傳資料。第三，可以去中小學宣傳地質知識，讓學生了解地質知識。第四，人們可以通過互聯網了解更多的信息。總之，要通過各種渠道和形式，盡可能地進行宣傳，擴大地質資料的使用範圍。