非指非議 誹謗 同誹
惑亂指的是煽動民心 黔首 指普通布衣百姓。
連起來的意思就是說啊 妳們這些儒生不學習現在的知識卻壹味的學習古籍，非但不思進取，竟然還敢誹謗朝廷，蠱惑民心。
全文就是給焚書坑儒行動找了壹個冠冕堂皇的理由。