東漢的都城位於洛陽，皇宮分南宮和北宮，分別位於洛陽城南北，中間距離為七裏，用復道將兩宮連接起來。復道中，皇帝走中道，護從夾護左右，十步壹衛。?
南宮的正殿是德陽殿，殿高三丈，陛高壹丈。殿中可容納萬人。殿周圍有池水環繞，玉階朱梁，壇用紋石作成，墻壁飾以彩畫，金柱鏤以美女圖形。
德陽殿高大雄偉，據稱離洛陽四十三裏的偃師城，可望見德陽殿及朱雀闕郁郁與天相連。
洛陽城外，散布著眾多的供皇帝遊樂的苑、觀。苑有西苑、顯陽苑、顯明苑、靈昆苑等。其中西苑為最大，遊樂設施最俱全