怎麽樣才能充分發揮陣營裏各路人馬的力量，同時又能對他們進行有力的約束呢?又能讓曹操用起來放心呢?“校事”就在這種情況下孕育而生——壹個類似於明朝錦衣衛、東、西廠的特務機構。也就是曹操建立起壹套獨特的監察制度，以特務政治的方式達到全面控制局面的目的。
《三國誌?魏書?高柔傳》有記載：“時置校事盧洪、趙達等，使察群下。”說明盧洪是中國特務第壹人。至於他們如何為所欲為、濫用權力、殘害無辜，在古籍中的記錄實屬不多。但古籍中記有當時軍中流傳的諺語：“不畏曹公，但畏盧洪，盧洪尚可，趙達殺我。”足以說明曹操的“特務”都是鬼見愁壹般的人物。
在軍事上，曹操為了確保每次出征的將領能夠萬無壹失，以照顧為名，實則對將領和官兵的家屬實施人質般的扣押，同時派出身邊的近臣侍從隨軍進行監督。在民政方面，除了既有的體制傳統之外，曹操還暗中建立了壹套秘密的檢查體系，把人事權和考察權集中在自己手裏。根據《三國誌》的記載，這種監察體制延續到曹丕稱帝的時候還壹直存在，儼然成為皇帝進行統治的日常手段。就在曹丕登上皇位的幾年內，通過這種秘密監察系統查辦的案件就多達上萬件。
以下內容摘自百家號鹹魚歷史
劉備與曹操及孫權相比，無論是個人能力還是謀略及學識都遠在曹孫之下，但在知人善任、尊重人才方面則遠超曹孫。因其精通用人之道，終成壹方霸業。
劉備在選人上不重多，而在精，要求所用之人在某些方面能獨當壹面，橫掃千軍。孔明及“五虎上將”都是當時不可多得的人才。在選人才時，他能禮賢下士，“三顧茅廬”禮請諸葛孔明出山，已成為尊重人才之美談。他還能不拘壹格降人才，不存在種族地域歧視。當時西涼不屬中原，但收服馬超後委以重任，封為“五虎上將”。
疑人不用，用人不疑，是劉備用人的策略。他對屬下壹群文武眾臣充滿信任，而不像曹操那樣生性多疑。桃園三結義後，劉備雖得了關張倆虎將，但個人勢力仍是非常弱小，在相繼被出賣追殺和如喪家之犬東奔西走中，意識到如沒有壹位能謀略善統籌之高人，是不能取得長足持續發展，所以就設丞相之崗，並四處攬才，最終鎖定諸葛亮。這是他在用人方面因事設崗，適才所用的體現。充分授權也是劉備用人的壹個成功之處。請得孔明出山後，劉備就把軍中大事壹概交給他打理，很少幹預，這樣才使孔明有機會把才能揮灑的淋漓盡致。 劉備還能取人之長，優勢互補。關張趙黃馬及諸葛亮都是個性非常鮮明之人，能攻能守。劉備註重平衡，崗位設置互不重疊，權責明晰，使他的團隊形成了核心的競爭力。敢用比自己強的人，也是劉備的高明之處。曹操也愛才，但同時也忌才，楊修之所以會死，就是因為才氣未能內斂，也是未能遇到壹位開明的君主。 劉備忠厚俠義，能善始善終。從創業之初到建立霸業，從四處奔走逃命到建都成都，都對自己的部屬仁愛有加，而不象壹些古代帝王可以***患難，而不能同享樂，或者怕功高蓋主，來個“杯酒釋兵權”或“兔死狗烹”的結局。劉備壹生重用諸葛亮，如魚得水，成就了大業。
教育培訓不足，後繼無人。劉備的弱點是感情用事，重用老人、舊部，而無意提拔後進，每逢征戰總是老將掛帥，這最後導致“蜀國無大將，廖化當先鋒”的局面。這可說是劉備用人的最大敗筆，也是諸葛孔明不明之處（沒能有效放權，培育接班人）。五虎將死後，姜維和關興功力不足，孔明個人苦苦支撐，六出祁山，最後累死五丈原，出師未捷身先死，也最終導致蜀國的破敗。