主要包括五個方面:壹是產業戰略和政策“以農為本,本末倒置”;第二,在財稅管理上,要大力改革農業稅的形式,在工商稅收上要註意“價中含稅”和“從中取利”;第三,在金融流通方面,充分發揮貨幣的宏觀調控作用,用輕重之術調控國民經濟,充實國家財政。第四,在對外貿易中,要有求必應,熱情服務;在消費支出方面,我們提倡特殊情況下的“奢靡”,即擴大消費刺激生產。管仲學派是戰國時期齊國稷下學宮中最有實力的學術流派,以發展和發揚管仲的治國理論為宗旨,在中國古代學術發展史上占有極其重要的地位。由齊國春秋時期該學派創始人管仲和齊國尊崇管仲的歷代學者組成,得到齊國政府的大力支持,歷史悠久,陣容龐大。它植根於齊文化的土壤,對齊文化的繁榮發展起到了積極的推動作用。《管子》雖然是管仲寫的,但實際上是管仲學派的學術論文匯編。不是壹個人寫的,也不是臨時作品。它不僅記載和發展了管仲的治國思想,而且在不同的歷史時期得到了發展和運用。是壹部以國治國的百科全書。《管子》是齊文化最重要的經典著作,體現了齊文化務實、創新、開放、兼容的特點和精神風貌。本書內容豐富全面,體系完整復雜,內涵深刻精辟,幾乎涵蓋了經濟、哲學、政治、法律、倫理、教育、人才、管理等所有社會科學理論,也論述了自然科學和思維科學的部分內容。像《管子》這樣全面完整的著作,在先秦古籍中並不多見,不僅對研究先秦尤其是春秋時期齊國的社會、政治、經濟、軍事、法律、文化等方面具有重要的資料價值;而且其中壹些最基本的思想,如道法結合、禮法結合、想當然、以人為本、農工商同步發展等,直到今天仍然具有鮮明的借鑒意義。《管子》是先秦諸子中關於經濟問題最集中的壹部。在現存的76篇《管子》中,有1/2以上涉及經濟問題,約1/3主要涉及討論經濟問題,這在先秦諸子百家中是絕無僅有的,甚至在明清以前許多思想家的著述中也是絕無僅有的。管仲學派對經濟問題的論述立足於封建國家的立場,始終圍繞國家對社會經濟生活的管理展開。它是在封建地主制小農經濟條件下形成的特殊經濟學。(1)管仲學派經濟思想的基礎是1,“經濟人”的人性假設:管仲學派經濟思想的出發點,簡而言之就是“利益驅動”二字。《禁藏》壹文中說:“凡人,見利不避,見害不避……”在這段話中,管仲學派認為人性的基礎是自然屬性,追求物質利益是人的永恒特征。這壹點與亞當·斯密的“經濟人”假設和馬克思的“人們為之奮鬥的壹切都與他們的利益有關”的觀點不謀而合(《馬克思恩格斯全集》第46卷,第102-103頁)。管仲學派總結說,既然人類的壹切經濟活動都是以趨利避害為目的,那麽治國、強國、富民的根本任務或最有效的途徑就在於因勢利導,以利益為杠桿,調動壹切積極因素。2.管仲學派也充分認識到了市場的作用。他們認為“做市商能知道如何控制混亂,控制多少,萬人和諧受益”。通過市場,我們不僅可以看到壹個國家的經濟實力和物質的余缺,還可以看到社會的混亂和人心的動搖。他們強調市場的地位和作用,不亞於農業和工業的物質生產。“道若隱,物若生,不若聚。”相信有了市場,萬物相連;萬物相聯,則萬物相運;壹切都是幸運的,那麽壹切都是廉價的;如果什麽都便宜,什麽都可以造成,什麽都可以造成,那麽這個世界就可以被統治。否則就會出現“沒有市場,沒有人”的經濟困境。(2)管仲學派的經濟思想是1,其產業戰略和政策是“以農為本,本末倒置”。在發展多種經營農業的同時,積極發展工商業。管仲學派“以農為本”,非常重視農業的基礎地位,優先發展農業。《五輔》曰:“明王之業,強而無用。”這裏的“技”指的是農業。為了加強農業生產,管仲還推行了壹系列富農政策。如四民分家,定居農業;改革農業生產關系:土地的衰落、權力的平均分配和商品的分配;禁止到底:禁止奢侈品或奢侈品生產,穩定農民心理;減少徭役,不要錯過農時;以農業為主,多種經營;註意土地管理和森林保護;獎勵有錢的專家,重視農業科技。管仲學派既重視農業,又重視手工業和商業,強調農業、工業和商業的協調發展,這使齊的經濟在其他國家中獨樹壹幟,呈現出鮮明的工商業經濟特征。管仲學派認為:“士、農、商、四民者,為國家之石民”,“欲治天下,無財不能治天下;財富覆蓋世界,工作不覆蓋世界,也不可能是世界。工作覆蓋世界,但設備不覆蓋世界,不能成為世界。”重視手工業和商業的作用,尊重手工業者和商人的社會地位。為了鼓勵工商業的發展,管仲重視市場的建立和建設,設置工商管理機構,加強質量管理和商業道德建設,在關山海實行鹽鐵專賣制度,采取輕稅措施,獎勵商人,以宏觀調控手段幹預流通領域,加強對外貿易,從而使齊國工商業繁榮,成為先秦時期最富有的國家。2.在財稅管理上,要大力改革農業稅的形式,在工商稅則上要註意“價含稅”和“取之有道”。管仲雍時大力推行的稅制改革是以“均田制”為基礎的。“均田制”是將土地公開轉用後出租給農民,讓他們到戶耕種,提高農民的生產積極性和勞動效率;“屬地遞減征”就是根據土壤的肥沃程度,征收不同數額的實物農業稅,使征稅盡可能公開、公平、合理。此外,還規定了視當年豐裕程度“遞減征收”的政策。《大礦》規定每兩年收稅壹次,豐年收十分之三,年中收十分之二,次年收十分之壹,荒年不收,直到災荒減輕。由於這次稅制改革順應了時代的發展,適應了當時生產力發展水平的需要,不僅使齊收到了“粟作山”的效果,而且瓦解了奴隸制的生產關系,導致上層建築向封建制轉化。它的歷史作用是巨大的,影響是深遠的。至於國家賦稅,管仲學派認識到可以分為兩種:壹種是強制性的,另壹種是自願性的。強制稅包括土地稅、房產稅、牲畜稅、人頭稅和水果稅。管仲學派認為,這種強制稅應該盡可能少征或免征。因為這些強制稅有壹定的負面效應,所以最好的征稅形式是間接稅,它讓人們只能“看到他們得到了什麽,卻看不到他們在拿什麽”。也就是說,通過壹種特殊的征收方式,人們只能看到國家給予他們的好處,而看不到索取的行為。這種稅,人民不僅自願繳納,而且要求繳納。當時齊國的這種稅包括鹽鐵稅、漁業稅和山澤特產稅。3、金融流通,充分發揮貨幣的宏觀調控作用,用輕重之術,控制國民經濟,充實國家財政。管仲學派把貨幣作為流通手段,認為善於治理國家的君主應該通過對貨幣的控制來支配關系國計民生的商品,從而進壹步調節經濟。首先,管仲學派主張國家控制貨幣的鑄造和分配,通過貨幣的征收和發行來控制主要商品的價格,從而控制整個市場;其次,關中學派認為,錢的多少要根據實際情況來定,事先要調查、統計、綜合分析;再次,管仲學派主張要充分利用貨幣與商品的對應關系,把握“貨幣重,萬物輕,貨幣輕,萬物重”的互動關系,有計劃、有步驟地調控輕重、貴賤。具體操作方法是,淡(便宜)時買入,重(貴)時賣出。壹旦國家介入其中,通過收(買)糧和賣(賣)糧,價格就會向相反的方向發展。本來是很便宜的糧食,只要國家大量收儲,價格就會上漲,也就是“藏之則重”;另壹方面,國家在糧食貴的時候大量出售,價格又會下跌,也就是“毛淡”(《益都》)。這樣,國家可以控制相機,在合適的時間、合適的區域“輕拍”;或者反過來說,“以賤排平”的操作,可以達到平抑物價、調節余缺、增加國民收入的目的,即所謂“民控糧幣、黃金平衡,天下可定”(《山至數》)。4.在外貿方面,我們反應靈敏,服務熱情。由於齊國是最早對外開放的國家,從建國之初就與工商業“接軌”,經濟外向性明顯,所以關中學派非常重視對外貿易,並進行了大量細致而深刻的研究和探討。在他們看來,實行對外貿易是吸引世界財富和實現強兵繁榮的重要措施。正如《輕重甲》所說:“為國不能為天下之富,而為天下之民,則國不能成。”做好外貿工作,首先要密切關註各國市場行情,及時了解各國市場行情;其次,充分利用價格政策,鼓勵根據我國需要進口或出口某種物質,使世界上所有的資源和商品都為我所用,即所謂“因天下而制天下”(見《輕重丁》);第三,大力招商引資,發展旅遊業。比如減免稅收,建立完善的服務體系,給予外商優惠待遇。5.在消費支出方面,我們提倡特殊情況下的“奢靡”,即擴大消費刺激生產。管仲學派對消費問題作了獨特的分析,這與傳統的觀點不同。他們主張奢侈與節儉並重,而不是壹味強調節儉。我們不僅知道平時節儉對國家財政的重要性,而且認為“奢侈”的財政支出在特定時期有其特殊作用。他們主張在社會生產不景氣、經濟蕭條時期,國家財富有儲蓄時,通過擴大君主消費部分的國家財政支出,可以鼓勵和調動整個統治集團和私人富人的奢靡消費,刺激生產,為失業者提供就業機會,即達到“富者奢靡,貧者奢靡”(“奢靡”)的目的。應該說,早在2000多年前,管仲學派就能夠敏銳地發現生產與消費的關系,及時提出擴大消費的正確命題,確實難能可貴。38-9戰國時期經濟地圖總之,管仲學派的經濟思想體系完整而深刻,是中國歷史上最早的、初步形成的經濟思想,並為後世經濟學家所重視、借鑒和繼承。其獨特的思維方式和非凡的智慧與謀略,值得我們認真研究,精心挖掘,為當前的社會主義經濟建設服務。
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