《禹鼎》、《舀壺》，表明西周軍隊的最大編制單位是師。但是，《周禮□夏官》稱“凡制軍，萬有二千五百人為軍，王六軍，大國三軍，次國二軍，小國壹軍，軍將皆命卿。二千有五百人為師，師帥皆中大夫。五百人為旅，旅帥皆下大夫。百人為卒，卒長皆上士。二十五人為兩，兩司馬皆中士。五人為伍，伍皆有長。”在金文和其他古籍中則未見有此類記載，據以推斷，西周軍隊中可能不存在軍的建制，也難於有這樣規整的組織體系。文獻中也有很多自相矛盾的地方，但是周天子直屬軍隊的人數絕對比單壹諸侯國要多那是肯定的，而且分封諸侯也是以宗師和功臣為主的，諸侯間也有相互的鉗制