規劃管理依法保護歷史文化遺產的主要管理依據是《中華人民共和國城市規劃法》、《中華人民共和國文物保護法》、《中華人民共和國文物保護法實施細則》、《歷史文化名城保護規劃編制要求》。
(1)歷史文化遺產,根據聯合國教科文組織於1972 116年6月在巴黎通過的《保護世界文化和自然遺產公約》,全人類的普遍文化和自然遺產應受到保護。紀念碑、建築物和遺址可以列為文化遺產;從美學或科學的角度來看,具有突出普遍價值的自然和生物結構或此類結構群落、地質和自然地理結構、明確劃定的瀕危動植物生長區、自然風景名勝區或明確劃定的自然保護區組成的自然面貌,可以列為自然遺產。
(二)文物和文物保護單位根據《中華人民共和國文物保護法》,文物分為五類:具有歷史、藝術、科學價值的古文化遺址、古墓葬、古建築、石窟寺、石刻、壁畫;近代與重大歷史事件、革命運動或者人物有關的,具有重要紀念、教育或者歷史價值的重要歷史遺跡和代表性建築;歷代珍貴的藝術品和工藝美術品;各時代的重要文獻資料,具有歷史、藝術、科學價值的手稿和圖書資料等。;反映過去各民族社會制度、社會生產和社會生活的代表性實物。
根據其歷史、藝術和科學價值,不可移動文物分為七類:古文化遺址、古墓葬、古建築、石窟寺、石刻、壁畫、近現代重要史跡和代表性建築。
③歷史文化街區、村鎮。即文物特別豐富,具有重大歷史價值或革命紀念意義的城鎮、街道、村莊。
歷史文化街區、村鎮由省、自治區、直轄市人民政府批準公布,並報國務院備案。
(4)國務院公布的歷史文化名城,是指文物特別豐富,具有重大歷史價值或革命意義的城市。
歷史文化遺產保護規劃管理的原則和方法涉及文物保護單位、歷史文化街區、村鎮和歷史文化名城三個層次的保護規劃管理。總的原則是編制專項保護規劃,納入城市總體規劃。
(1)文物保護單位保護的規劃管理原則和方法:
保護原則:“不改變文物原狀”。
保護方式:制定保護範圍,建設控制地帶。
(2)歷史文化街區和村鎮保護規劃管理的原則和方法;
保護原則:保護該地區的歷史真實性、生活真實性和歷史風貌的完整性。
保護方式:根據歷史文化保護區的構成特點和規劃管理經驗,除重點保護文物保護單位外,還應制定保護措施,規劃人口,控制各類建設,加強環境整治,防止破壞傳統風貌。以及其他歷史建築和市政基礎設施等。,都經過精心更新和改進,以滿足現代生活的需要。
③歷史文化名城保護規劃與管理的原則和方法:
保護原則:既要保護城市文化遺產,又要促進城市經濟社會發展,不斷改善居民生活環境,保護與建設相協調,物質文明與精神文明協調發展。保護方式分為文物保護單位保護、歷史文化街區保護、村鎮保護和名城整體空間環境保護三個層次。其中,第三層次的壹些主要方法有:開辟新區,保護古城;保護城市整體空間格局和歷史符號;保護城市的宏觀環境。
歷史文化遺產保護規劃管理的程序和操作要求;
涉及歷史文化遺產保護的新建、改建、擴建項目,應當在規劃管理審批程序中增加相關咨詢、論證和審批程序。簡單來說,就是要根據文物保護單位的級別,事先征得同級政府或文物行政部門的同意。在歷史文化街區、村鎮或者其相鄰地段,新建、改建工程,設計方案和環境整治方案需要經規劃管理部門組織的具有歷史文化遺產保護經驗的專家論證,並聽取文物行政部門的意見。
(例題)歷史文化名城的保護可分為()
壹、文物保護單位的保護,歷史文化街區、村鎮的保護和名城整體空間環境的保護。
b、物質形態保護、無形形態保護兩個層次。
c、制度保護、特色保護、物質形態保護和非物質形態保護並重三個層次。
d、文物和優秀歷史建築的保護,歷史遺跡的保護,城市形態特征的保護。
【答案】答