(1)要求
1.提案的議題應當圍繞國家的大政方針、愛國統壹戰線的重大問題、本級政府管轄範圍內的重要事務以及人民群眾普遍關心的熱點、難點問題提出。
2.提案的內容應實事求是、簡明扼要，有信息、有分析、有具體建議。
3 .成員聯名提案的，提案人應當是第壹提案人，在首位簽名；以政黨、人民團體和中國人民政治協商會議專門委員會名義提出的提案，必須由組織負責人簽名並加蓋公章。
4.提交提案必須使用統壹印制的提案紙，字跡要工整。
(二)建議書的規範書寫
建議書的撰寫在格式和內容上都有明確的規範要求。
提案應寫在提案委員會統壹印制的提案紙上，壹式壹份。建議書的封面有四欄:
第壹列是“案例標題”。也就是提案的標題，要用簡潔的文字說明提案要解決什麽問題，讓人壹看標題就明白提案的內容是什麽。案由應與提案內容壹致。
第二欄是“審查意見”。即提案和承辦單位的審查結果。由提案審查委員會及其辦公室填寫。
第三欄是“贊助商”。指提出建議的成員或政黨或人民團體或活動團體的名稱。
第四欄是“郵寄地址、郵政編碼、電話號碼”。指保薦人的聯系方式，請詳細填寫公司、家庭電話、手機號碼以便聯系。
提案的內容是提案的主體部分。應該做:
第壹，反映重大事件。提案的內容必須圍繞國家的大政方針、愛國統壹戰線的重大問題、本級政府管轄範圍內的重要事務和人民群眾普遍關心的問題。
第二，有理有據。提案反映的問題要以事實為依據，不能道聽途說、捕風捉影。要避免即興發揮或隨意“聽”和“反映”，要在充分調查研究的基礎上提出建議。
第三，案情清楚。提案是為了解決問題，主要情節不清楚問題是解決不了的。所以，壹定要事實清楚，話有實質，切忌空洞籠統；同時，盡量開門見山，言簡意賅，充分說理，對問題做出科學的分析和準確的判斷。
第四，建議具體。對問題提出相應的建議、意見和要求，並盡可能具體，越具體越好辦；同時也要註意提案的可行性，沒有可行性的提案主辦方是很難采納的。
第五，壹例。壹個提案只能寫壹件事，禁止壹案太多。否則無法準確確定主辦單位，只能作為信函處理。
第六，書寫工整。為使提案復印歸檔清晰，提案必須用鋼筆或簽字筆書寫，不能用圓珠筆和鉛筆，並要求書寫工整。(提案電子版發送至CPPCC提案委員會郵箱bbqzxtaw@163.com)。
第七，建議中提出的事項應當屬於本級政府行政職能的管轄範圍，超出職能範圍的建議壹般只能作為函件發送有關部門。
第三，如何保證提案的質量
提案的質量是提案的生命線，直接關系到提案的功能和參政議政的成效。
1.提高認識。寫提案必須從履行CPPCC的職能出發；提案既是發起人的個人行為，也是CPPCC組織的行為，體現了CPPCC的整體能力和水平。不斷提高認識，強化質量意識，才能在撰寫提案的過程中采取積極謹慎的態度。
2.做好充分準備。寫壹份高質量的提案並不是壹件容易的事情，需要在醞釀、選題、調查研究等壹系列過程中進行精心的準備和巨大的努力。提案的最終完成壹定要深思熟慮，不要匆忙湊數。千萬不要即興或倉促提出動議。
3.選擇正確的主題。準確的選題是提高提案質量的第壹步。盡可能選擇廣大人民群眾關心、重視、有意見或反映強烈，但上級沒有註意到的問題；選拔上級機關的問題，迫切需要找到出路和途徑。這樣的建議比較容易得到有關單位的重視和采納。
4.題目要小。提案題目大了很難把問題解釋清楚，更難提出可行的建議。題目小的話，很好操作。提案要反映大事，不直接寫大題目，要善於以小見大。
5.要創新。對問題的分析以及解決問題的建議和方法力求獨到，富有啟發性。特別是對社會熱切關註的問題，對黨政部門急於想辦法解決的問題，要有新穎獨到的見解，而不是重復現有的文件和媒體的評論。這是體現發起人審議水平的關鍵。
6.調查研究。這個建議是為了解決這個問題。因此，提案過程中的調查研究不同於壹般的調查研究，其特點是針對性強。特別是要到提案涉及的單位進行調查，獲取第壹手資料，從而準確把握問題的實質和關鍵，做出正確的判斷。在壹定條件下，可以與提案所涉及的單位形成合力，有助於推動問題的解決。對提案涉及的單位進行調查，往往會事半功倍，否則往往會與提案涉及的單位產生分歧，影響提案的效果。
7.求意見。在醞釀、調查、撰寫提案的過程中，要多聽多方面的意見，避免片面性。
8.加強學習，提高理論和政策水平。提案質量的提高最終取決於提案人的審議能力和水平。因此，我們要認真學習黨的方針政策、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀，不斷提高理論和政策水平，牢固樹立大局觀念，牢記全心全意為人民服務的宗旨，把握正確方向，增強提案的說服力。