1974.09——1978.03，北京中醫學院中醫系；
1978.03——1980.05，在衛生部辦公廳值班室工作；
1980.05——1983.11，國家醫藥管理局局長；
1983.11——1988.09，國家計生委辦公廳副書記、副主任、秘書處主任；
1988.09—1994.05，國家計生委辦公廳副主任(其間:1990.03—1991.03，日本厚生省國立衛生學院訪問研究員學習)；
1994.05——1996.03，國家計生委辦公廳主任(其間:1995.03 —— 1995.07，中央黨校參加地廳級幹部高級培訓班)；
1996.03——1998.07，國家計生委政策法規司司長；
1998.07——2000.12，國家計生委規劃財務司司長(其間:1997.06 —— 2000.06，吉林大學人口學專業研究生在職學習，獲法學碩士學位；1999.07—2000.07任河南省焦作市委副書記)；
2000.12——2002.01，國家計生委計劃財務司黨組成員、副司長、司長；
2002.01——2003.03，國家計劃生育委員會黨組成員、副主任；
2003.03——2003.09，國家人口和計劃生育委員會黨組成員、副主任；
2003.09—2007.01，國家人口計生委黨組成員、副主任，直屬機關黨委書記、機關黨校校長(2002.06兼中國人口學會常務副會長，2007.12兼中國人口學會副會長)；
2007.01——2013.04，衛生部黨組成員、副部長，國家中醫藥管理局黨組書記、局長(其間:2003年9月至2007年6月吉林大學人口資源與環境經濟學專業博士生在職學習，獲經濟學博士學位)。
2013.04——國家衛生和計劃生育委員會副主任、黨組成員。
中共十六大、十七大、十八大代表，十壹屆、十二屆政協委員。