中國的檔案管理制度與其他國家的特點有什麽不同？

1.(1)檔案管理機構設置的完備性和權威性，檔案管理的高度集中性(就全國而言)和自成體系。(2)檔案機構的層次性、專業性和復雜性是壹體的。(3)黨政檔案工作統壹領導。(4)檔案管理的範圍、重點和方法頗具特色。就範圍而言，我國涉及所有地區和系統，範圍非常廣，其他國家相對有限，分散管理體制更有限；就側重點而言，中國側重於機關單位的檔案機構，其他國家側重於各類檔案館；就方式方法而言，我國主要是業務指導，國外主要是監管。2.簡述集中式文件管理系統的優勢。主要表現:(1)有利於全國檔案工作的統壹規劃和有序管理。比如檔案法律法規的實施、檔案行政管理職能的落實、檔案機構的合理布局等，都可以在國家範圍內實現，這在分權體制下是很難實現的。(2)有利於建立和協調各檔案機構之間的關系。通過檔案局的設立和權限設置，可以明確各類檔案機構的縱向隸屬關系或橫向業務聯系，有助於檔案機構實現職責明確，也有利於優化檔案館藏建設，避免重復建設。(3)有利於檔案工作的規範化、標準化和現代化。集權制的組織和有序化，使檔案工作各方面建立的制度和標準更容易推廣和執行，更有利於檔案工作的現代化。3.簡述不同國家對檔案關閉期限的不同規定。文件關閉的持續時間是不同的。根據國際檔案理事會的規定，檔案關閉期通常為30年。大多數國家都遵守這個規定，中國是30年。有些國家短於30年，比如西班牙是25年，匈牙利是20年，美國雖然也是30年，但是要求20年後盡量開放。如果打不開，30年到期自動解密，必須打開；有些國家超過30年，如瑞士35年，意大利40年，丹麥和荷蘭50年。世界上閉檔期最長的國家是梵蒂岡，國中之國，長達80年。在壹些國家，根據檔案內容的不同，檔案的關閉期限也不同。比如在法國，涉及國家安全、司法、人事、醫療的文件封閉期分別是60、100、120、150。4.試比較中外檔案鑒定制度。檔案鑒定工作制度實際上是關於檔案處置審批權的歸屬和組織管理。1.從檔案處置權的歸屬上來說。我國檔案鑒定的權屬比較分散。我國各級各類檔案部門受行政主管部門和相應的檔案專業部門雙重領導，即條塊結合、多頭管理。國外檔案鑒定的所有權大多是集中的。不管檔案管理系統是什麽類型，只要是在其管轄範圍內，對檔案的鑒定都是集中統壹的。2.從檔案鑒定的組織與管理。我國檔案鑒定工作既沒有專職的領導機構，也沒有固定的專業人員。檔案鑒定工作由臨時抽調人員組成的鑒定小組或委員會組織進行。鑒定工作完成後，自然解散。再次需要鑒定時，重新組織人員。世界上許多國家大都設立專門機構和人員從事檔案鑒定工作。如俄羅斯、美國、意大利、韓國。從上面可以看出，我國的檔案鑒定是在各自的部門進行的，不同部門的檔案鑒定標準的出發點和側重點必然不同。對於國外來說，檔案鑒定審批權和處置權的集中，有利於保證文件價值鑒定的全面性和專業性，特別是建立專門的鑒定機構和人員，也有利於對檔案鑒定工作的宏觀調控。5.分析導致中外檔案開放利用差異的主要原因。中外在檔案開放利用方面存在差異的主要原因有:1。社會觀念基礎不同。具體來說，社會檔案意識——公眾對檔案作用的不同理解。在中國，公眾的社會檔案意識還相當薄弱。檔案工作者對公共檔案意識影響不大。在歐美，公眾的社會檔案意識很強。西方檔案工作者強烈的社會意識不僅通過服務表現出來，檔案和社會部門也不遺余力地宣傳檔案和檔案工作。2.檔案工作的定位不同。我國檔案工作歷來依附於國家機構，重在為統治階級服務，重在保密，輕於利用。歐美國家認為利用率第壹，以市場意識為主導，以利用率為中心。3.使用的動力不同。利用的動力也可稱為利用的目的或利用的觸發。中國公民對檔案的利用主要集中在兩個方面:壹是解決實際工作中的問題，二是打官司。除了西方國家對檔案的實際利用外，各國公民也視檔案為文化休閑場所，有其深刻的社會文化根源。4.檔案管理的現代化水平不同。檔案工作是壹項綜合性、技術性很強的管理工作。除了觀念和態度，不同國家的經濟實力、科技水平和檔案管理水平也決定著檔案利用的水平。比如在檢索工具、利用手段、網絡服務等方面，中國與國外存在差距。6.簡述電子文件的出現給檔案鑒定帶來的主要新問題。1.電子文件的出現給管理局帶來了新的挑戰。比如文件生命周期理論的四個階段已經不適用，電子文件由設計、形成、維護三個階段組成。2.數據庫中電子文檔信息的相關性和動態性使得對這種電子文檔的識別變得復雜且技術性強。3.電子檔案對計算機軟硬件的依賴性很強，導致從壹種格式到另壹種格式、從壹種載體到另壹種載體的不斷遷移，從而導致鑒定領域的擴大和技術的增加。4.電子文檔管理的預控也就是考核有預控。因此，如何對電子文件進行“批量”鑒定是壹個新課題。5.在電子文件的鑒定過程中，會出現壹些難以解決的矛盾和問題。比如文獻的媒介不同，使得文獻之間很難維持最基本的歷史關系；如何保持電子文件的真實性；如何解決電子文件的雙重標準，即內容分析和技術分析導致成本增加的問題？第二個作業:(這個作業只要求初級職稱的同學回答，高級職稱的同學不回答)1。簡述集中式和分散式文件管理系統的特點。集中檔案管理體制的特點:指全國檔案行政管理機關統壹領導或監督，地方檔案機構接受中央檔案機構的領導。承擔這壹管理職能的機構要麽是專門的檔案管理機構，要麽是中央級檔案館。檔案行政機關作為全國檔案事業的指揮中心，依據法定權力對全國檔案事業系統進行管理、指導和監督，從而使整個管理結構有組織、有秩序。分散管理體制的特點:指國家不設立檔案管理機構統壹負責全國檔案工作，中央和地方檔案工作實行分散管理、各負其責的原則。換句話說，中央檔案機構無權過問地方檔案事務，地方檔案機構不受中央領導。2.簡述檔案開放的意義和影響。壹是隨著利用的性質和權利的變化，檔案從封閉走向開放，檔案的利用從少數人的特權變成了公眾的權利；二是豐富了利用目的，拓寬了利用範圍，增加了利用種類；第三，檔案工作者、檔案和檔案工作的性質發生了根本變化。檔案工作者從特權的保護者變成了面向大眾的服務員，檔案從政治權力的“軍火庫”變成了科學研究的“糧倉”，檔案工作從統治階級的附屬工具變成了國家獨立的科學文化事業。3.試析中外檔案鑒定實踐差異的原因。1.由於對檔案鑒定的理解和定位不同，歐美國家賦予檔案鑒定非常現實的意義，認為檔案鑒定是檔案學專業最具挑戰性的領域。在我國改革開放之前，檔案鑒定通常只被視為檔案管理的業務環節之壹，其在檔案工作中的特殊地位和作用並未得到突出。2.檔案鑒定理論和標準的發展水平不壹，我國的檔案鑒定理論和實踐是靜態的、被動的、遲滯的。歐美國家的檔案鑒定理論呈現出動態、活躍、發展的趨勢，現有理論的創新和新理論的出現使其在檔案鑒定理論和標準的探索中形成了系統的檔案鑒定體系，更具科學性和實用性。3.鑒定工作的組織和管理是不同的。歐美國家設立專門機構和人員，有序組織、管理和監督檔案鑒定工作；中國既沒有專門機構，也沒有專業人員對檔案鑒定進行有效的管理和監督。我國檔案鑒定還沒有正規化、制度化。4.劃分文件和檔案界限的標準是不壹樣的。歐美大部分國家認為文件錄入是文件轉化為檔案的標誌，而中國把文件歸檔看作是自己轉化的標誌。5.具體歸檔和入庫的比例不壹樣。國內沒有具體的備案和入庫比例。歐美國家規定並嚴格控制了文書立卷和檔案進館的具體比例。4.試析影響電子文件識別的主觀因素。1.鑒定人組織混亂，鑒定人素質低下，長期影響鑒定工作。可以說，這是壹個影響傳統檔案、文件鑒定進而波及電子文件鑒定的障礙。2.法規和標準支持不足。缺乏法律和標準的支持主要表現在兩個方面:壹是缺乏電子文件的管理規則。其次，缺乏認證電子文件的專門操作標準。我國目前對電子文件的鑒定只能繼續沿用傳統的文件、檔案鑒定標準，沒有專門的標準。3.理論研究不足。不僅對於電子文件的鑒定，對於傳統文件、檔案的鑒定，理論研究都存在很多缺陷，比較突出的是:壹是研究多，基礎研究多；二是與實踐結合不夠。