案卷目錄是按照所有案件的順序排列的分類目錄，記錄每個案卷的標題和其他特征，便於從各個角度檢索案卷。編制檔案目錄可以避免檔案的積壓，提高檔案的利用率，有利於檔案的科學管理和業務建設，以及檔案的保密和安全保管。通過檔案目錄，可以快速準確地找到需要的檔案，提高工作效率，促進事務的順利開展。