根據會議安排，我現在就靈寶市礦業循環經濟發展情況進行匯報。如有不足之處，請批評指正。
靈寶是壹座礦產資源豐富的礦業大市。已發現和探明的金、銀、銅、鋅、鉬、硫化鐵等31種，探明儲量的礦產有27種，尤其是黃金，是中國兩大黃金生產基地之壹。靈寶礦業起步較早。從65438到0976，拉開了土豪金行業的序幕。經過30年的滾動發展、整合壯大，形成了集地質勘查、采礦、選礦、冶煉、深加工、網上交易為壹體的黃金產業鏈，構建了大黃金、大產業、大發展的格局。目前，全市礦物采選業及相關加工業年總產值已達341.5億元，礦業經濟成為我市第壹支柱產業。
作為資源型城市，發展的首要任務和根本出路在於提高資源利用率，實現利益最大化，走可持續發展之路。循環經濟是壹種物盡其用的經濟發展模式，其本質是生態經濟。“減量化、再利用和再循環”是循環經濟最重要的原則。發展循環經濟可以最大限度地利用資源，從根本上解決環境與發展的矛盾，是突破資源環境瓶頸約束，實現經濟社會可持續和諧發展的必然選擇。近年來，我們堅持落實科學發展觀，大力實施資源整合開發，不斷拉長和拓展產業鏈，大力培育再生資源企業和產業，大力建設新型有色金屬冶煉加工基地，發展礦業循環經濟，推動礦業生產由粗放經營向高效節約轉變，提高利用效率，實現了礦業經濟又好又快發展。主要表現在:
——資源利用水平不斷提高。目前，黃金有限公司等骨幹礦山企業控制著小秦嶺71%的黃金權益，礦產資源集中度大幅提高；全市黃金礦山企業平均開采回采率達到92.5%，采礦貧化率控制在12.6%以下，全面提升了資源利用水平。
——企業效益大幅提升。全市規模以上地方黃金企業黃金產量由整合前的291.2萬增加到65.6萬(其中區內40.6萬)，增長1.25%；產值從67.9億元上升到269.9億元，增長297%；利稅從6543.8+0.6億元上升到42.4億元，增長300%。2006年，黃金股份在香港成功上市，實現利稅3.8億元，躋身中國黃金企業前三。金源礦業公司利稅21萬元，進入河南省重點企業50強，成為發展循環經濟的典型企業，並被批準為首批省級上市後備企業。
——和諧礦業發展態勢良好。目前，全市金礦礦主由36家減少到21家，實現了由亂采濫挖向依法有序開采的轉變，從根本上遏制了重復投資、浪費資源、汙染環境的現象，實現了礦區生產秩序的根本好轉，環境面貌明顯改善。
我們發展礦業循環經濟的主要做法是:
壹是實施礦產資源壹體化開發，夯實礦業循環經濟發展基礎。
循環經濟的核心是資源的有效保護、合理開發和高效利用。針對礦業生產中存在的淺層地表資源枯竭、礦業開發集中度低、礦山企業數量多、布局散、規模小等問題，大力實施“區內整合、區外開發”戰略，科學利用資源。首先，應該努力促進區域壹體化。科學編制了《靈寶市黃金礦產資源整合實施意見》，提出了“優化布局，整合資源，集約高效，減少重復投資，促進資源向優勢骨幹企業聚集，做大做強黃金企業，實現礦業經濟可持續發展”的指導思想。按照現代企業制度要求，對全市13家地方國有黃金企業進行整合重組，組建黃金股份、金源礦業、黃金投資三家區域性黃金集團公司。依法通過經濟手段收購、兼並三大公司周邊非國有黃金企業的探礦權、采礦權，使資源、資產、技術向優勢骨幹企業集聚，努力打造靈寶小秦嶺黃金礦業“航母”。整合後，黃金企業規模迅速擴大，資源利用效率顯著提高，經濟效益顯著增加。二是積極實施區外開發。發揮多年來黃金生產形成的技術、人才和管理優勢，大力開展對外合作，開發區外資源。目前，該市已在新疆、青海、江西、印尼建立了勘查開采基地，建設了60多個開發項目，年產黃金25.2萬枚，基本實現了再造壹個“靈寶黃金”的目標。三是深挖礦井潛力。通過引導重點礦山企業大力開展深部找礦，先後提交儲量報告20份，增加黃金儲量93噸，延長了礦山服務年限。四是全面開展危機礦井接替資源調查。全市積極開展白雲石、磷礦、鉬礦、重晶石、矽石等礦產資源調查評價工作，申報了9個國家資源接替調查項目，形成了壹批新的礦產資源接替基地，提高了資源保護和利用水平。
第二，建設新的冶煉加工基地，打造礦業循環經濟發展載體。
發展循環經濟的主體是企業，載體是產業。近年來，結合靈寶實際，按照新型工業化和循環經濟發展的要求和“規模擴張、產業升級、循環發展、做大做強”的指導原則，著力打造新型有色金屬冶煉加工基地，大力培育礦業循環經濟產業鏈。
壹是著力打造“開采-冶煉-多金屬回收-廢物利用-深加工”的黃金產業鏈。在擴大采選規模的同時，繼續擴大冶煉規模，大力開展多金屬物料綜合回收。黃金有限責任公司冶煉廠、開源公司冶煉廠、金源礦業公司千噸選礦廠、百萬噸低品位金礦石堆浸場相繼建成擴建，使全市金精礦冶煉能力達到1000噸/日，不僅金回收率由98%提高到99.5%，銀回收率由35%提高到75%，並回收了低品位礦石，還使銅、銅、鋅、鋅、銅、鋅、銅等金屬元素得到了有效利用金源礦業公司低品位礦石堆浸場年回收金612.7kg，黃金有限責任公司冶煉廠年生產電解銅10000噸，銀30噸，硫酸160000噸。同時，產業鏈不斷延伸，建成了黃金忠珠寶、同輝精密冶金等深加工企業，主要從事金銀飾品開發和金銀精煉。目前，全市金銀飾品加工能力達到11噸，黃金冶煉能力達到50噸，白銀精煉能力達到100噸。全市有黃金礦山企業15家，黃金冶煉企業4家，日選礦能力10000噸，建成了全國最大的金粉冶煉基地。
二是著力打造“鉛冶煉—煙氣制酸—煙化提鋅—濕法煉鉛—廢渣提取金銀—硫酸渣生產水泥”的鉛產業鏈。按照“轉小扶大、環保達標、規範發展”的要求，2004年，我們整合重組了全市23家鉛冶煉企業，成立了新嶺、誌成、新華、申智四家大型鉛企業，實施了氧氣底吹煉鉛技術改造。目前，新嶺、誌誠兩個654.38+萬噸改擴建項目已建成投產，誌誠鉛業、玉溪礦業另外兩個654.38+萬噸改擴建項目和兩個6萬噸鉛深加工項目正在建設中。到2010年，全市將形成年產鉛鋅50萬噸、硫酸60萬噸的生產規模，建成中西部地區最大的鉛鋅冶煉基地。
三是努力打造“采礦-選礦-制酸-制肥-廢渣綜合利用-余熱發電-多金屬回收”的硫鐵化工產業鏈。我市硫鐵礦資源豐富，品位高，並伴生有銅、銀、金、鉛、鐵等礦產。以金源礦業公司為主體，實施了硫鐵化工綜合利用項目。目前，壹期工程已建成投產，年加工硫鐵礦20萬噸，年產硫酸654.38+20萬噸，磷復肥654.38+50萬噸，鐵精礦7萬噸，余熱發電2040萬千瓦時。以多金屬回收為重點的項目第二階段已經開始建設。項目建成後，硫鐵礦中的金、銀、銅等伴生金屬可得到充分回收利用，實現硫鐵礦資源的綜合利用和連鎖開發。
第四，努力打造“開采-冶煉-銅箔-銅材深加工”的銅產業鏈。我市的礦產資源中有大量的銅。在加大銅冶煉，提高銅產量的同時，大力進行銅的深加工。建成了壹條高檔銅箔生產線，每年可生產3000噸不同型號的銅箔。目前正在實施8000噸高檔銅箔、65438+萬噸電纜、100噸/日銅金精礦等項目。
第三，建立技術政策保障體系，加強對礦業循環經濟發展的支持
首先是技術支持。在發展礦業循環經濟過程中，我市大力支持和鼓勵企業不斷研究和應用新技術、新工藝，走循環經濟科學發展之路。2006年，成立黃金礦業技術開發中心和金源礦業博士後研究中心，積極開展成礦規律、采選技術、低品位礦石冶煉和多金屬綜合回收等研究，為提高資源利用效率、發展循環經濟提供技術支撐。在采礦生產中，先後探索和采用了巖爆防治技術、旋臂梁與前探梁聯合支護技術、緩傾斜薄礦脈開采等先進實用技術，實現了科學安全開采；黃金企業大力推廣“重選”提金技術，取締傳統混合提汞工藝，汞汙染得到有效控制。在多金屬綜合回收利用方面，大力推廣酸化焙燒、酸浸、萃取、電積、氰化轉化等技術，使金、銀、銅、鋅等金屬得到最大限度的回收。在低品位礦石開發利用方面，建設了大型低品位礦石堆浸場，采用成熟的堆浸技術實施規模化開發利用，提高了資源節約和利用率。在礦山廢棄物資源化利用方面，積極開展對外合作和技術攻關，建設黃金尾礦資源開發項目，實現“吃幹榨凈”。尾礦采用致密壓濾幹法堆存，廢水循環利用。尾礦用作水泥原料，有效解決了黃金尾礦的環境問題。在鉛工業生產中，引進和應用氧氣底吹熔池熔煉新技術，使二氧化硫回收率達到98%以上，基本消除了鉛冶煉過程中的汙染現象。二是政策保障。制定發展循環經濟的配套激勵政策，優先保障礦業循環經濟發展項目的土地供應；並根據相關財稅政策法規實施優惠措施，促進礦業循環經濟發展走上制度化、規範化軌道。三是搭建開發平臺。建設生態工業園區是發展循環經濟的有效途徑。按照綠色、環保、科技含量高的要求，積極建設以有色金屬冶煉為主的城南、榆陵循環經濟工業園區。目前，入園企業超過10家，構築了礦業循環經濟發展高地。
第四，加強礦山地質環境管理，實現礦業循環經濟的和諧發展
礦山生態環境的恢復與治理是礦業經濟可持續發展的重要內容，是實現人與自然和諧相處、資源開發與環境保護協調發展的基本要求。在礦業經濟發展中，我們把資源立市與科學發展結合起來，堅持“既要金山銀山，又要綠水青山”的指導思想，不斷加快礦區地質環境恢復治理。壹是按照“誰破壞誰治理”的原則，制定實施了小秦嶺地區生態環境與重建規劃，籌集資金數千萬元，采取築壩填石、覆土造田、植樹種草、重點工程建設等措施，初步恢復了礦區生態環境。二是針對小秦嶺金礦是河南省地質災害易發區的實際，壹直把礦區地質環境恢復治理工作擺上重要議事日程，制定並組織實施了《地質災害防治規劃》和《礦山地質環境恢復治理備用金管理實施辦法》。組織礦業權人與地勘單位、科研機構合作，編制了18礦山地質環境恢復治理方案，使礦山地質環境恢復治理工作走向科學化、規範化軌道。同時，通過國家、地方政府和企業融資，積極實施礦山地質環境恢復治理工程。截至2006年底，已籌集資金4000多萬元，實施了40個項目，重點路段得到修復。三是發展礦業資源文化。我們深入挖掘小秦嶺礦區蘊含的資源文化，通過娘娘山景區的規劃建設，成功申報小秦嶺省級地質公園，有力地推動了地質旅遊的發展，帶動了礦山地質旅遊、產金旅遊等壹系列特色旅遊項目的開發，構建了地質旅遊框架，為促進資源型城市經濟轉型和可持續發展開辟了新思路。
回顧我市礦業循環經濟的發展歷程，我們的主要經驗如下:
首先，轉變觀念是前提。循環經濟是壹種全新的發展理念、增長模式和消費模式，與傳統的粗放型經濟有著本質的區別。近年來，我市不斷解放思想，轉變觀念，大膽探索和實踐礦業循環經濟發展模式。在發展戰略上，率先實施資源整合；在資源利用方面，存在“淺層資源危機，深層外圍資源接管；主要礦產資源危機，* * *(用)原礦替代；主要礦產資源危機，其他礦產資源替代”的發展思路。在產業發展方面，改變了“采富棄貧”、“黃金利用單壹”的現象，實行了多金屬綜合回收，全面提高了資源利用水平。
其次，項目驅動是根本。發展循環經濟，產業是載體，項目是支撐。鏈條短、產品少的行業不可能實現集約化生產和資源循環利用，也不可能發展循環經濟。在發展礦業循環經濟中，我們緊緊抓住拉長產業鏈這個關鍵，上項目、搞開發，帶動了相關產業的快速發展，提高了礦業循環經濟的發展水平。我市有色金屬冶煉和硫鐵化工產業鏈的形成，不僅使礦產資源得到合理有效的利用，而且節能降耗，保護環境。
第三，支持和引導是關鍵。循環經濟作為壹種新生事物，要發展壯大，必須有良好的社會氛圍，積極的倡導和推動，有力的支持和推動。我市采取多種形式大力宣傳礦業循環經濟的意義、產業政策和典型企業，在全市形成了發展礦業循環經濟的知識；對循環經濟礦山企業和項目在土地和資金上給予優惠支持；同時，鼓勵礦山企業建立循環經濟模式，引進循環經濟技術，開展對外循環經濟交流與合作，有力地推動了循環經濟在礦業的深入發展。
雖然我市在發展礦業循環經濟方面進行了積極有益的探索，取得了壹定的成效。但這僅僅是開始，與先進地區相比，與科學發展觀的要求相比，與構建和諧社會的要求相比，還有很大差距。今後，我們將以本次河南省礦業循環經濟高層論壇為契機，遵循資源節約、循環利用、可持續發展的原則，以建設全國最大的黃金冶煉基地和中西部地區重要的有色金屬冶煉基地為目標，努力建設循環礦業、綠色礦業、和諧礦業，為經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。