1做好文件安全級別的調整。
1.1文件在存儲過程中,其安全級別不是壹成不變的,而是隨著時間的推移和文件的執行而變化。基本的變化是加密、解密和解密。貫徹保密法,要在廣泛宣傳、提高認識、大力協調的基礎上,重點解決好兩個問題:壹是嚴格執行解密和控制的時間標準、有關保密內容的標準和保密規範的標準,確保有法必依、違法必究。二是要主動接受保密部門對涉密工作的監督和指導,齊心協力做好檔案中涉密文件的清點和鑒定工作。嚴格劃清密級和非密級檔案的界限,確定哪些檔案可以開放利用,哪些在壹定範圍內限制利用,哪些不能提供利用,為進壹步規範化、標準化和密級檔案建設奠定基礎。
1.2應該建立新的法律秩序。機要檔案的變更和調整既要立足於當前的工作實際,又要著眼於長遠。歷史的經驗和教訓告訴我們,以前的檔案保密制度並不完善,不能滿足保密法的要求,需要加以完善,增加新的內容。為適應密級檔案制度化、規範化的需要,應建立以下三項制度:建立確定密級期限的制度,以便到期解密;建立加密通知制度,對保密期內提前解密或提前更改的涉密文件,發出通知通知檔案館,以便工作銜接,及時掌握,及時更改;建立接收涉密檔案的標準體系,加強涉密檔案的標準化。
1.3涉密檔案科學管理有待加強。在加密工作中,我們發現,過去的保密和非保密文件往往是混卷、混存、混供,造成了機密的泄露。對此,可以采取分段管理的方法。過去混在卷內的大量涉密文件可以原封不動,而今後只提供搜索到的內容,不提供包含涉密文件的原始卷;對外提供卷時,可采取封存與被查檔案無關的機密文件等措施。今後,涉密文件尤其是絕密文件應單獨裝在壹個箱子裏,徹底解決保密和非保密文件材料混卷的問題,堵塞過去因混卷造成的機密泛濫的漏洞,以及機密檔案分散不集中,給今後調密帶來不便的問題。
2檔案利用監督
檔案利用監督是檔案利用過程中做好保密工作的壹項重要措施,可以有效地發現和制止檔案利用過程中不利於檔案保密的各種不良行為,從而更好地利用檔案,保證檔案的完整和安全。具體來說,檔案利用監督可以從以下幾個方面實施:
2.1系統建設。檔案利用規章制度壹般包括閱覽制度、借閱制度和復印制度。根據實際情況,對不同級別的用戶確定不同的使用範圍,規定不同的審批程序,使提供和利用工作有章可循。在大力開展檔案利用工作的同時,確保保密、機密、文件完好無損。規章制度對檔案利用的規定應嚴密簡潔,便於實施,並在實踐中認真總結,不斷豐富和完善。
2.2監督措施。在使用中,要根據不同用戶、不同目的,掌握他們的心理和思想動機,加強重點監控。做好利用的監督工作,認真檢查和閱讀使用過的檔案和文件,發現問題及時調查處理,並在利用登記簿上做好記錄。對破壞檔案的嚴重違法行為,要及時向有關領導報告,以便及時查處,挽回損失。
2.3正確處理檔案保密與管理利用的關系。保守國家秘密是每個公民的義務,也是檔案管理人員的神聖職責。在日常工作中,檔案工作者非常重視檔案的保密工作,盡自己的職責。當務之急是在嚴格保密的同時,完善自己的工作職能,為領導決策服務。機密檔案是要保密的,但保密的目的之壹是利用,是受時間、地點、範圍限制的。保護它們而不使用它們只會失去保護的意義和文件的價值。當然,使用必須在保密的基礎上,無限制的使用會對黨和國家的安全和利益造成危害。所以對於檔案工作來說,保密和利用都很重要,切不可偏頗。
3 .進壹步做好檔案開放的保密工作。
壹成不變地對待檔案的保密,忽視其保密的限度和範圍,是錯誤的;但是,忽視保密檔案的保密性,在沒有保密概念的情況下無限擴大開放利用的範圍,也是錯誤的。因此,在開放檔案供各行各業利用的同時,要做好保密工作。
3.1做好檔案審核工作。審查是檔案開放前的壹項重要工作,也是檔案開放的壹個重要環節。其主要任務是科學準確地區分和判斷檔案的開放和控制。
3.2做好文件解密工作。機密檔案根據保密法的規定分為絕密、秘密、秘密三級。確定檔案安全等級的目的是讓檔案工作者根據不同的安全等級采取不同的管理措施,最大限度地利用檔案。然而,秘密並不是壹成不變的。壹旦保密期限到期,它們將失去保密價值。所以不能按照原來的機密文件來管理,應該按照公開的文件來管理。這就是檔案保密的時效性。向社會各界開放的檔案,必須是達到壹定期限的檔案。要公開,必須先進行分類解密,未解密的必須納入控制使用範圍。
4.檔案管理員的職責
4.1檔案管理員的職責是維護檔案的完整和安全。這不僅是檔案保存的基本任務,也是檔案保存的目的。檔案保管的具體任務是保證不壞、不丟、不散、不亂。檔案保管任務艱巨而光榮,是壹項重要的基礎工作。檔案工作人員應持之以恒,時刻保持警惕,防止檔案損壞,確保檔案安全,為檔案工作提供物質基礎。
4.2提高絕密檔案管理人員的素質。絕密檔案管理人員具有特殊的地位和身份,具有知密早、知密多、知密深的特點。他們比壹般工作人員更要對保守黨和國家的秘密負責。因此,檔案管理人員的素質是檔案保密質量的關鍵。絕密檔案管理人員必須有強烈的責任感、事業心和高度的保密意識。他們不僅要有嚴謹的工作作風,還要有明確的程序,防止泄密。保守國家秘密是壹個人神聖的職責和義務。
4.3加強絕密檔案的日常管理。絕密檔案的查閱、調閱和銷毀應嚴格按照規定程序辦理,必須經指定領導批準,並認真履行登記和簽字手續。未經授權,任何人都無權訪問它們。絕密檔案使用後,應及時清理和檢查。如發現保密、泄密問題,應及時查明原因,采取補救措施,確保絕密檔案的安全。
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