吳越飽受饑餓之苦，壹半以上的死者都是被殺死的。盡己所能，救荒治病，埋葬死者，生者將盡。
這是《宋史·列傳》第七十五年的壹個記錄，講述了宋代與包拯齊名的清官、能臣趙的故事。也就是這位宋代名臣首創了世界上最早的隔離封城制度，也就是正史中趙的“救荒之術”。
古代醫學不是很發達，大災難和戰爭之後必然會有壹個疫情。有時，流行病甚至比饑荒和戰爭殺死更多的人。
中國的傳統文化強調人定勝天，但不相信神仙。這就是東西方文化的差異:天漏，女神補天；洪水，大禹統治；沒有火，人們鉆木；沒什麽吃的，神農耕種。總之，古代東方國家註重自己的豐衣足食。
面對疾病和疫情，古人並不只是向神祈禱，而是在自救的基礎上積極行動起來救人。今天我要講的是宋代龍圖閣直學士、右諫大夫、參政的少保親王趙翼，他們就是傑出的代表。他防止流行病的饑荒救濟措施還包括隔離病人、關閉城市和禁止人口流動。
壹部或二十四史也可視為二十四救災史。
當我們翻開二十四史，會發現所有史書中都有賑災救荒的記載。好像皇帝沒有救災記錄都不好意思被稱為好大臣。
被稱為古代仁政王的代表，在他的傳記中，留下了這樣的記載:元年初春，他拒絕應征，全軍覆沒，混藥醫治人間疾病。
宋仁宗通天犀被砸治病，在《長編·資治通鑒》中有較為詳細的記載:京中有大疫，神醫奉命入黨，其中出現兩只犀角。從分析來看，其中壹個是通天犀。
讓我們用現代漢語說下面的話:根據古人的理解，通天犀是能治百病的稀世珍寶。因此，內侍李順青有點不情願，想留下來供皇帝專用。宋仁宗斷然拒絕了他:“外國的東西我嫌貴，人家嫌便宜！”
宋仁宗立即點了雜碎，並讓帝國醫院挑選技術好的，帶著朝廷提供的藥品趕往疫區。
宋仁宗派出醫療隊時，還特別下達命令:各地必須如實上報疫情，所有不稱職的官員都將受到懲罰。從免職到即決處決，欽差大臣都可以全權處理。宋仁宗還特別強調，絕不允許俗人傷害疫區人民:“如果沒人向庸醫認錯，他就死定了。”
除了宋仁宗，漢唐、明清，史書中也有很多防疫救災的記載。有壹本書《嵇康實錄》，系統地收錄了這些記錄。有興趣的讀者可以去找找，或許能得到壹些啟發。
今天只從《漢書》、《舊唐書》、《新唐書》中摘錄幾個先進做法:“元二年，患疾疫之人，棄家取藥。安頓下來，打電話給池源，認為安民縣和關琦寺市將招募窮人，並反饋各縣。當妳去遷徙的地方時，妳會得到任何東西，無論是在田野裏，用犁、牛、種子和食物偽造的東西。此外，在離長安五英裏的地方，有200個貧民居住區。"
這是最早的隔離制度，但這種隔離是基於受害者的自願，尚未形成制度。後來有大規模遷徙，漢平帝不能算始作俑者。
唐朝貞觀時期，社會穩定，經濟繁榮。造成人口減少的不是饑荒，而是疾病。因此，唐太宗和李世民都非常重視疾病的防治。在《新唐書》和《嵇康錄》中，有很多。
唐太宗統治時期，很少見到大規模疫病造成大量死亡的情況。是因為當時朝廷能夠將疫情基本控制在壹定範圍內，避免了死亡帶來的恐慌。皇家醫療隊是人民的定心丸。
二、趙啟人及其救荒政治技巧
說完了漢唐的賑災與免役，讓我們把話題拉回到宋神宗時期的趙翼身上。這個人不僅是個清官，還是個能幹的大臣。《宋史·列傳》七十五年，包拯第壹，吳逵第二，趙第三。包拯的名字叫包，最高官職是的副使，而趙佗可以叫趙，最高官職是參政。
記載趙翼“厚清，人不喜。”他壹生從未成功過。他娶了十幾個兄弟的女兒，他有20多個孤兒。史德毅很窮，蓋了無數房子。"
根據公元0755年至79000年的記錄，宋神宗西寧夏季發生了壹次五嶽大旱。同年九月，臣堂大學士趙疃出知越州。
下車之初，趙立即展開全面調查:“為書，問全縣災民有多少個鄉，有多少人能自食其力，有多少人嗜官如命，有多少人能治理溝防工事，有多少人能在倉庫裏賺錢，有多少人能為富人養粟，有多少被和尚道士推崇的粟書能被家人保存下來。”
趙的研究不僅僅是關於
除了嚴查不作為的官員之外，趙還進行了廣泛的捐贈:“那些被富人失去的，被和尚和道士羨慕的人，將得到48000多塊石頭，以幫助他們還債。互相關心也讓收小米的男女過著不同的生活，而人是兩天壹吃。”
為了避免大規模的聚集和流動，趙雲還規定城鄉要有五七十個小米名額供大家領取，但被告知要去家裏的就不給了。對於生病的地方，疾病是沒有回報的。妳死的地方，妳收集疾病。
翻譯過來，這段話的意思是讓災民去指定的地方領取救災物資。如果他們只是溜走了，那麽對不起，妳將壹無所獲。
除了用物資限制人口流動，趙還建立了專門的隔離醫院，由懂醫術的醫生和僧侶負責照顧病人。那時候的和尚不像後來那麽貪財。他們和醫生壹樣，以拯救生命為己任，為他人犧牲自己，這是相當仁慈的。
趙的壹系列措施取得了顯著的效果:此時的跳蚤已經筋疲力盡，力氣很大，壹切都要靠自己。給生病的人更多的私人資金來購買藥品和食品。不幸的是，人遭受幹旱，所以可以避免死亡；死亡雖然沒有損失，卻沒有公權力。是幹旱襲擊了吳越。人們又餓又病，死者幾乎半死不活。這次災難沒有這次大。東方天子憂其事，郡縣恩其事，各盡所能。公眾遵守法律，尤其是人民。所以商穗紀系列剛開始的時候，有很多波折，沒有人陪著我。
趙的荒政可以概括為三點:壹是隔離制度，修建專門的隔離醫院；二是有足夠的物質支持，避免人口流動造成的疫情擴散；第三，提前掌握病情的真實情況，制定切實可行的防控方案，用嚴格的規定和嚴厲的懲罰來避免下級官員的不作為和亂作為。
翻閱二十四史，會發現壹個有趣的現象，就是很少看到利用疾病疫病的官員和斂財的奸商。
其實很好理解，因為歷代都有規定:趁火打劫，罪加壹等。有時候就算沒時間加重審判，也是直接殺了:趁火打劫的直接扔火裏。
從趙的救災和疫情控制中，也可以看到壹個值得深思的現象:雖然疫情會引起壹些恐慌，民眾也有逃離疫區的想法，但有趙團這樣的清廉大臣坐鎮，有足夠的物質支持，民眾的心才能逐漸安定下來。
趙之所以能在疫區穩定人心，是因為他做了充分的物質準備:收留不工作但生活在國內的官員，給他們飯吃，給他們工作。告訴富人不要閉門造車，要弄來五萬兩千多塊石頭，付給人民。
趙疃的孤立救濟政策壹直沿用到清朝。比如，清宣彤二年十二月，東北三省瘟疫蔓延，於是外交部、民政部、郵電部天天召開聯席會議，命令巡捕本部懸賞動員民眾捕鼠。“小魚住戶要註意衛生，雇清潔工，嚴格清理。”
當時下了壹道死命令，禁止疫區內的人走動:“監督內外城的官辦醫院，購置防疫藥品和器械，以備應用。凡發生疾病的地方，壹律禁止出入，違者必殺。”
歷史24可以作證，古代的疫病不下千起，但歷代都采取了嚴密的預防措施，沒有壹個朝代因為疫病而滅亡。
如果把疾病看成天災，那麽我們可以說“沒有不可戰勝的天災”，比天災更可怕的是人禍。明十二年，在進士和嘉靖年間，廣東大理寺的程和欽州的林熙元在給嘉靖皇帝的奏折中說了壹些有意義的話。讓我們以林熙元的追悼信作為本文的結尾:
當時代是激烈和饑荒的時候，人們遭受許多疾病和流行病。人們對疾病和流行病沒有抵抗力，他們需要政府的有效援助。各級官員需要認真負責，進行有效監督，防止政府“發錢買藥”，卻便宜了貪官和奸商，“監督不力，資不抵債”